Об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольного общеобразовательного учреждения.

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Ковылкинский районный суд /
Об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольного общеобразовательного учреждения.

Об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольного общеобразовательного учреждения.

Дело № 2-176/2011 <данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 11 мая 2011 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

с участием старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Рогачёва С.В.,

при секретаре Тишковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка» об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольного образовательного учреждения,

установил:

Исполняющий обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка» об обязании выполнить санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольного образовательного учреждения.

В обоснование исковых требований указал, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья граждан в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 1.4, 3.1, 3.3, 3.4, 3.9, 3.9.1, 3.10 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» (вместе с СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) санитарные правила обязательны для исполнения в группах детей дошкольного возраста общеразвивающей, оздоровительной, компенсирующей и комбинированной направленности, организуемых в образовательных учреждениях других типов. Территория дошкольной организации по периметру ограждается забором и полосой зеленых насаждений. Деревья высаживаются на расстоянии не ближе 15 м, а кустарники не ближе 5 м от здания дошкольной организации. Территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк на уровне земли. На территории дошкольной организации выделяют следующие функциональные зоны: игровая зона; хозяйственная зона. Расстояние между игровой и хозяйственной зонами должна быть не менее 3 м. Зона игровой территории включает в себя: групповые площадки - индивидуальные для каждой группы из расчета не менее 7,2 кв. м на 1 ребёнка для детей младенческого и раннего возраста и не менее 9,0 кв. м на 1 ребёнка дошкольного возраста и с соблюдением принципа групповой изоляции; физкультурную площадку (одну или несколько). Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью не менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. Теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждают с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м. Игровые и физкультурные площадки для дошкольных групп оборудуют с учетом роста - возрастных особенностей детей. На игровых площадках для детей младенческого и раннего возраста до 1 года рекомендуется устанавливать манеж (2,5X2,5 м) на деревянных настилах (5X6 м) и игровое оборудование, безвредное для здоровья детей, в соответствии с их возрастом.

Указанные требования действующего законодательства в МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка» соблюдаются в неполном объеме.

На территории дошкольного учреждения не имеются теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков. Игровые и физкультурные площадки для дошкольных групп не оборудованы с учетом роста - возрастных особенностей детей.

Вышеуказанные обстоятельства, выявленные в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создают опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью детей, посещающих МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка».

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Из ст. 12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В связи с тем, что в МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка» обучаются педагогическим коллективом воспитанники учреждения, численность которых может в течение года изменяться (прибытие, выбытие), также как и численность родителей, выступающих в защиту их прав, данный круг людей нельзя индивидуализировать и привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.

В сложившейся ситуации прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка», выразившееся в невыполнении до настоящего времени санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы детского сада.

Обязать МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка» выполнить санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы:

- установить на территории дошкольной организации для каждой группы теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребёнка, а для групп с численностью 15 человек площадь теневого навеса установить не менее 30 кв. м. Теневые навесы сделать с деревянными полами на расстоянии 15 см от земли;

- игровые и физкультурные площадки для дошкольных групп оборудовать с учётом роста - возрастных особенностей детей.

В судебном заседании старший помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Рогачёв С.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка» Гусарова С.А., действующая на основании Устава, исковые требования признала частично, суду пояснила, что в МДОУ функционирует одиннадцать возрастных групп, для ясельного, младшего дошкольного, среднего дошкольного и старшего дошкольного возраста. В настоящее время администрацией муниципального района детскому учреждению выделены денежные средства на установку только шести веранд в суме 713700руб. Просила уменьшить размер государственной пошлины в связи, с затруднительным финансовым положением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Ковылкинского муниципального района, Кокурина А.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований и.о. Ковылкинского межрайонного прокурора, пояснила, что в бюджете Ковылкинского муниципального района предусмотрены расходы в сумме 713,7 тысяч рублей на монтаж и изготовление шести веранд для муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка».

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Так в соответствии со ст. 15 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Вышеуказанные требования законодательства в МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка» соблюдаются в неполном объеме.

Материалами дела установлено, не отрицается сторонами, что на территории дошкольного учреждения отсутствуют надлежащим образом установленные теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков. Игровые и физкультурные площадки для дошкольных групп не оборудованы с учетом роста - возрастных особенностей детей, что создает опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью детей, посещающих МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка».

Из справки № 181 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Центр развития » функционирует 11 возрастных групп для детей ясельного, младшего дошкольного, среднего дошкольного и старшего дошкольного возраста.

Из справки финансового управления администрации Ковылкинского муниципального района усматривается, что расходы на монтаж и изготовление веранд в количестве шести штук для МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Росинка» предусмотрены в районном бюджете Ковылкинского муниципального района в сумме <СУММА>.

Исходя из данных норм требуется установить на территории указанного дошкольной организации 11 теневых навесов площадью не менее 30 кв.м. с деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли. Кроме того, игровые и физкультурные площадки для дошкольных групп необходимо оборудовать с учетом росто- возрастных особенностей детей.

Поскольку до настоящего времени на территории данного дошкольного учреждения отсутствуют надлежащим образом установленные теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков, игровые и физкультурные площадки для дошкольных групп не оборудованы с учетом роста - возрастных особенностей детей, что создает опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью детей, посещающих МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка», то следует признать незаконным бездействие МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка», выразившиеся в невыполнении санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы детского сада, иск и.о. прокурора - удовлетворить.

Судом как стороне истца, так и стороне ответчика разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка», выразившиеся в невыполнении санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы детского сада.

- установить на территории дошкольной организации 11 (одиннадцать) теневых навесов площадью не менее 30 кв. м с деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли;

Взыскать с МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад «Росинка» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты>