Дело №2-71/2011

Решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2011 года                                                          г. Ковылкино

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи В.Ю. Левкина, с участием истца Ныхрикова И.И., представителей ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Бобылевой Р.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Сергеевой Г.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретарях Паршиной Н.И., Колбасиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ковылкино материалы гражданского дела по исковому заявлению Ныхрикова И.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

Установил:

Ныхриков И.И. обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. Указывает, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Проработал на Крайнем Севере более <данные изъяты> лет, а доказать это не может, хотя и записи в трудовой книжке имеются, и стаж подтвержден справками <данные изъяты> рыбозавода, справкой <данные изъяты> архивного отдела о трудовом стаже, справкой <данные изъяты> ОПФР о характере работы <данные изъяты> котельной.

Просить признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском районе Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Ныхриков И.И. требования искового заявления поддержал, увеличил их в части зачета в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и просил признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском районе Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Бобылева Р.П. иск Ныхрикова И.И. не признала, считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сергеева Г.Н. иск Ныхрикова И.И. не признала, суду пояснила, что решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ Ныхрикову И.И. законно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по п.2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года из-за отсутствия требуемого специального стажа, не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку при оценке документов, представленных для назначения пенсии определить постоянную занятость в должности <данные изъяты>, обслуживающего котлы на твердом топливе не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работы.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ныхрикова И.И. подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. И имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда российской Федерации от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Ныхрикову И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по п.2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «173-ФЗ от 17.12.2001 г. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет и 6 месяцев специального стажа. Специальный стаж составляет <данные изъяты>. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при оценке документов, представленных для назначения пенсии определить постоянную занятость в должности <данные изъяты>, обслуживающего котлы на твердом топливе не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работы.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в п.3 решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Ныхрикову И.И. ошибочно не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при оценке документов, представленных для назначения пенсии определить постоянную занятость в должности <данные изъяты>, обслуживающего котлы на твердом топливе не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работы.

Указанные обстоятельства также отражены в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31)

         В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца <данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров <данные изъяты> рыбокомбината <данные изъяты> Минрыбхоз <данные изъяты> следует, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) Ныхриков И.И. работал <данные изъяты> пресервного цеха в <данные изъяты> рыбокомбинате (л.д.5). В данный период входят спорные периоды, которые истцу не были засчитаны в специальный стаж.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 года №721, <данные изъяты> рыбозавод <данные изъяты> рыбокомбината был реорганизован в Акционерное Общество открытого типа «<данные изъяты>», сокращенное наименование ОАО «<данные изъяты>».

Из архивной справки (л.д.10-14) № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовом стаже Ныхрикова И.И.», выданной Администрацией <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> следует, что в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» имеются сведения на Ныхрикова И.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, что приказами от ДД.ММ.ГГГГ № Ныхриков И.И. принят <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по Положению; от ДД.ММ.ГГГГ № Предоставить Ныхрикову И.И. отгулы за работу в выходные дни 4 р/дн. С ДД.ММ.ГГГГ с.г. за работу на ремонте ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № перевести Ныхрикова И.И. … - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на сдельную оплату на время ремонта котельных и теплотрасс; от ДД.ММ.ГГГГ № Перевести:…<данные изъяты>. - <данные изъяты>, со сдельной оплатой труда, с ДД.ММ.ГГГГ на оплату согласно штатному расписанию в кочегарку обслуживающую поселок; от ДД.ММ.ГГГГ № Перевести:…Ныхрикова И.И. - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на повременную оплату труда; от ДД.ММ.ГГГГ № Ныхрикова И.И. - <данные изъяты> перевести <данные изъяты> в бригаду <ФИО> со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщения Отдела ПФР в <АДРЕС> Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <АДРЕС> № от ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР <АДРЕС> имеется наблюдательное дело <данные изъяты> рыбозавода, сформированное в период работы предприятия. В наблюдательном деле имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия за ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому предусмотрены должности: - <данные изъяты> котельной. Работа производится на водяном котле <данные изъяты>, <данные изъяты>. Для топлива используется твердый каменный уголь. Производится растопка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения котла, т.е. топлива, наблюдение по приборам за уровнем воды в котлах, давление пара, очистка топок, поддувал от золы, шлака, гари. Работа производится вручную и в течение полного рабочего дня. Период отопительного сезона с 15 сентября по 15 июня ежегодно (л.д.15-16).

Из обозренного и изученного в судебном заседании паспорта котла «<данные изъяты>», имеющего заводской №, изготовленного <данные изъяты> заводом отопительного оборудования следует, что в разделе «Поверхность нагрева, теплопроизводительность, объем и сведения об основных частях котла» в качестве разновидностей топлива, при сжигании которого устанавливается теплопроизводительность котла, является бурый уголь «<данные изъяты>».

В соответствии со справкой ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной Ныхрикову И.И. в том, что полный рабочий день работал в <данные изъяты> цехе <данные изъяты> рыбокомбината в производстве (структурном подразделении) - механический участок, в профессии (должности) - <данные изъяты> котельной, занятость на работах - тяжелые условия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренный Списком №2, разделом ХХХ111, позицией 2320000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 06 лет 06 месяцев 29 дней.

В соответствии со справкой ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной Ныхрикову И.И. в том, что полный рабочий день работал в <данные изъяты> рыбозаводе <данные изъяты> рыбокомбината в производстве (структурном подразделении) - механический участок, в профессии (должности) - <данные изъяты> котельной, занятость на работах - тяжелые условия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренный Списком №2, разделом ХХХ111, позицией 2320000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 04 месяца 24 дня.

В указанные в справках периоды Ныхриков И.И. не работал в режиме неполной рабочей недели, не совмещал работу, не находился на курсах повышения квалификации, не был в отпусках без сохранения заработной платы, в прочих отвлечениях не был.

Таким образом, в суде установлено, что в оспариваемые периоды Ныхриков И.И. выполнял работу, соответствующую требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, постоянно был занят в должности <данные изъяты> котельной, работающей на твердом топливе в течение полного рабочего дня, поскольку согласно представленных письменных доказательств в оспариваемые периоды на него не были возложены другие обязанности, и он не выполнял другую работу в течение рабочего дня. Специальный стаж, дающий право Ныхрикову И.И. на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренный Списком №2, разделом ХХХ111, позицией 2320000-13786 составил <данные изъяты>.

Предприятие <данные изъяты> рыбозавод <данные изъяты> рыбокомбината до ликвидации располагалось на территории <АДРЕС>, который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, с учетом дальнейших изменений и дополнений, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 относится к району Крайнего Севера.

Подпунктом «д» пункта 5 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Законом СССР от 07.05.1960 г. (в редакции от 29.03.1988 г.) установлено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет предоставлять дополнительно следующие льготы - засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Если специальный стаж, дающий право Ныхрикову И.И. на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренный Списком №2, разделом ХХХ111, позицией 2320000-13786 составил <данные изъяты>, то специальный стаж, исходя из работы в районе Крайнего Севера, составил <данные изъяты>.

Статья 28 п.1 п.п.6 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Федерального закона) гласит, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

А в соответствии с ч.2 ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Следовательно, право у Ныхрикова И.И. на досрочную трудовую пенсию возникает в 50 лет и стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по Списку №2 должен составлять не менее 10 лет.

В соответствии со ст.18,19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня подачи заявления. Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом периодов, включенных пенсионным органом и спорных периодов, подлежащих включению, специальный стаж Ныхрикова И.И. составил <данные изъяты>, суд считает, что решения Управления Пенсионного фонда следует признать незаконными, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

         Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Ныхрикова И.И. - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском районе Республики Мордовия об отказе Ныхрикову И.И. в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Ныхрикову И.И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> котельной <данные изъяты> рыбозавода <данные изъяты> рыбокомбината в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ныхрикову И.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

         Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2011 года.