Дело №2-155/11 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Ковылкино 16 мая 2011 года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Краснореповой Г.И., при секретаре Киржаевой М.И., с участием старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Рогачева С.В., ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Волгапинская основная общеобразовательная школа», его представителя директора Горькина Т.П., действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Волгапинская основная общеобразовательная школа» об обязании выполнить требования пожарной безопасности, установил: Исполняющий обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Волгапинская основная общеобразовательная школа» об обязании выполнить требования пожарной безопасности, обосновывая его тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ковылкинской межрайонной прокуратурой Республики Мордовия совместно с сотрудниками ОГПН Ковылкинского района УГПН ГУ МЧС России по Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму и законодательства об образовании в МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа», в ходе которой выявлены нарушения действующего федерального законодательства. В нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313) в МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа» отсутствуют защитные плафоны на электрических приборах; электрический выключатель на лестничной клетке второго этажа здания школы разбит, а электрические провода оголены; электрические провода в помещениях школ находятся в ветхом состоянии; помещениях учительской, пионерской комнаты, в спортивном зале, в актовом зале, в кабинете родного языка и в кабинете ОБЖ отсутствует пожарная сигнализация; дверь эвакуационного выхода в спортивном зале, закрыта снаружи на замок; первичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии (отсутствуют пломбы, раструбы, нехватка давления); в помещение столовой используется газовый баллон; соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнено на скрутках; отсутствуют в распределительных коробках крышки. Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности здоровья как преподавателей, так и учеников МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа» и могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций. В связи с этим, исполняющий обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия просит признать незаконным бездействие МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа», выразившееся в невыполнении до настоящего времени требования федерального законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму и законодательства об образовании. Обязать МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа» выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности: - не эксплуатировать электрические приборы без защитных плафонов; - заменить разбитый электрический выключатель на лестничной клетке второго этажа здания школы. Заменить ветхие электрические провода во всех помещениях школы. В кабинетах: учительской, пионерской, родного языка, ОБЖ, в спортивном и актовом залах установить пожарную сигнализацию; - установить запоры на дверях эвакуационного выхода в спортивном зале так, чтобы обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения) свободного открывания запоров изнутри без ключа; - не использовать в помещение столовой для приготовления пищи газовый баллон; - соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнить пайкой, прессовкой, болтовыми сжимами. Взыскать с МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа» госпошлину в доход государства в размере 4000 рублей. В судебном заседании старший помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Рогачев С.В. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Волгапинская основная общеобразовательная школа» Горькин Т.П. исковые требования признал, суду пояснив, что нарушения, выявленные в здании школы, в ходе проверки, проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой Республики Мордовия совместно с сотрудниками ОГПН Ковылкинского района УГПН ГУ МЧС России по Республики Мордовия, до настоящего времени не устранены. С учетом тяжелого финансового состояния школы, просит снизить размер государственной пошлины. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению. В соответствие со статьями 32, 51 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Согласно статье 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций, предприятий, учреждений, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313) установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизниили здоровья граждан, имущества юридических лиц, муниципального имущества, охраны окружающей среды. В пункте 52 Правил сказано, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требованийнормативных документов по пожарной безопасности. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы, а также забивать двери эвакуационных выходов. Согласно пункту 57 Правил, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с пунктом 60 Правил, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии(электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Согласно пункту 108 Правил, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений. На основании пунктов 120, 121 Правил, не допускается хранение баллонов с горючими газами в индивидуальных жилых домах, квартирах и жилых комнатах, а также на кухнях, на путях эвакуации, в цокольных этажах, в подвальных и чердачных помещениях, на балконах и лоджиях. Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также иметь предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ". В соответствии с требованиями приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 20 июня 2003 г. № 242 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» соединение жил электропроводов в распределительных коробках должны выполняться пайкой, прессовкой, болтовыми зажимами. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе работника Ковылкинской межрайонной прокуроры, инспектора ОНД Ковылкинского района, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа», в результате которой выявлены нарушения. На день рассмотрения дела в суде нарушения не устранены. Данные обстоятельства подтверждаются пояснения сторон и исследованными письменными доказательствами. Так, согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией в составе старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Рогачева С.В., инспектора ОНД Ковылкинского муниципального района <ФИО 1> в МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа» были выявлены следующие нарушения: отсутствуют защитные плафоны на электроосветительных приборах; эклектический выключатель на лестничной клетке второго этажа разбит, эклектические провода оголены; эклектические провода в помещениях школы находятся в ветхом состоянии; соединения жил эклектических проводов в распределительных коробках выполнены при помощи скруток, отсутствуют крышки в распределительных коробках; эвакуационный выход в спортивном зале закрыт снаружи; первичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии (отсутствуют пломбы, раструбы, нехватка давления); в помещениях учительской, пионерской комнаты, спортивном зале, актовом зале, кабинете родного языка, кабинете ОБЖ отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в помещениях столовой используется газовый баллон. Из пояснений представителя ответчика следует, что нарушения указанные в акте проверки в МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа» до настоящего времени не устранены. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 Закона «О пожарной безопасности», несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий. Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Выявленные в МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа» в результате проверки недостатки не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, создают реальную угрозу безопасности, здоровья, как преподавателей, так и учеников школы и могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа» надлежащим образом не исполняются действующие нормы и правила пожарной безопасности, а поэтому требования исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры при подаче заявления в защиту неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины. В силу пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо предоставить отсрочку или рассрочку уплаты государственной пошлины. С учетом имущественного положения ответчика с МОУ «Волгапинская основная общеобразовательная школа» следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Волгапинская основная общеобразовательная школа», выразившееся в невыполнении требований федерального законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму и законодательства об образовании. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Волгапинская основная общеобразовательная школа» выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности: - не эксплуатировать электрические приборы без защитных плафонов во всех помещениях школы; - заменить разбитый электрический выключатель на лестничной клетке второго этажа здания школы; - заменить ветхие электрические провода во всех помещениях школы; - установить пожарную сигнализацию в кабинетах: учительской, пионерской, родного языка, ОБЖ, в спортивном и актовом залах; - установить запоры на дверях эвакуационного выхода в спортивном зале для обеспечения свободного открывания запоров изнутри; - не использовать в помещение столовой для приготовления пищи газовый баллон; - соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнить пайкой (прессовкой, болтовыми зажимами). Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Волгапинская основная общеобразовательная школа» госпошлину в доход государства в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: подпись <данные изъяты> Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Г.И. Краснорепова