Дело№2-206/2011 Решение Именем Российской Федерации г.Ковылкино «30» мая 2011 года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В., с участием заместителя прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Коновалова А.Н., представителя ответчика - муниципального учреждения «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» - директора МУ «Центр культуры» - Силкина В.Ю., действующего на основании Устава, при секретаре Кондрашовой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, установил: Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В обоснование своих требований указал, что в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно статье 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Проведенной Ковылкинский межрайонной прокуратурой проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципального учреждения «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» установлено, что вышеуказанные требования - по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым Кодексом Российской Федерации, не выполняются. В частности, в учреждении не проведена аттестация имеющихся рабочих мест, соответственно не созданы безопасные условия труда для работников. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих места в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условийтруда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Мероприятия по аттестации рабочих мест рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности учреждения и эти мероприятия являются обязательными для администрации данного предприятия. Просит обязать муниципальное учреждение «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» провести аттестацию 26 рабочих мест по условиям труда. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по указанным основаниям, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - муниципального учреждения «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» Силкин В.Ю. иск признал, суду пояснил, что работа по аттестации рабочих мест проводится, ДД.ММ.ГГГГ ими был заключен договор на выполнение работ по аттестации рабочих мест. Срок сдачи работ по договору ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Из статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на работодателя. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, поэтому круг этих лиц определить и индивидуализировать невозможно. Гарантией реализации права работников на здоровье и безопасные условия труда и одновременно способом защиты трудовых прав является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. В силу части 4 статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Согласно пункту 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно пункту 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной прокуратурой Ковылкинского района Республики Мордовия в муниципальном учреждении «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» было выявлено, что в нарушение приведенных норм ответчик в установленные сроки не исполнил обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Это подтверждается справкой муниципального учреждения «Центр культуры Ковылкинского муниципального района», согласно которой количество рабочих мест в учреждении - <данные изъяты>, аттестация которых не производилась, и не оспаривается представителем ответчика. На момент рассмотрения дела в суде обязанность по проведению аттестации рабочих мест ответчиком не исполнена. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства по обеспечению безопасности и условий труда, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, гарантированные им Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, и поэтому суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 333.36 пунктом 1 подпунктом 9 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры от уплаты государственной пошлины освобождены. Поэтому с учетом требований пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представ ленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представлен ным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодек са Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление Ковылкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда - удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» провести аттестацию <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда. Взыскать с муниципального учреждения «Центр культуры Ковылкинского муниципального района» государственную пошлину в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: В.В.Синицин