№2-288/11 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ковылкино 08 июня 2011 года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Краснореповой Г.И., при секретаре судебного заседания Чекашкиной Е.В., с участием заместителя Ковылкинского межрайонного прокурора Коновалова А.Н., ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, его представителя Исанина А.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и обязании поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества, УСТАНОВИЛ: Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и обязании поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества. В обоснование указано, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности при учете и содержании объектов культурного наследия. Проведенной проверкой, установлено, что в г. Ковылкино находятся: памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 г.г., расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Королева, памятник В.И. Ленину, расположенный по ул. Большевистская в центральном сквере, памятник Ф.Э. Дзержинскому, расположенный по ул. Первомайская около здания районного ОВД, памятник С.Т. Ковылкину, расположенный по улице Пролетарская в сквере железнодорожного вокзала, бюст В.И. Ленина, расположенный в территории ОЛО АО «Мокша», памятник Н.А. Щорсу, расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Комсомольской г. Ковылкино. Указанные памятники признаны Постановлениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № памятниками истории и искусства. Согласно статье 4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» данные памятники относятся к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, как объекты, обладающие художественной, исторической и мемориальной ценностью. Согласно статьям 6, 33 Закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране, осуществляемой органами государственной власти и местного самоуправления, под которой понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия. Согласно статье 9.3 Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:1)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; 2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения. Согласно статье 48 Закона собственником объекта культурного наследия могут быть Российская федерация, субъект РФ, муниципальное образование. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, принимает меры по обеспечению его сохранности. В соответствии с пунктом 13 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. Проверкой установлено, что памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 гг., памятник В.И. Ленину, памятник Ф.Э. Дзержинскому, памятник С.Т. Ковылкину, бюст В.И. Ленина, памятник Н.А. Щорсу, не имеют собственника, и в силу ст. 225 Гражданского кодекса РФ являются бесхозяйной недвижимой вещью. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Таким образом, администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обязана обратиться в Ковылкинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества. Отсутствие собственника у данных объектов культурного наследия способствует ненадлежащему контролю за их состоянием и обеспечению мер их сохранности, что может привести к их разрушению и утрате, чем нарушаются гарантируемые Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на сохранность объектов культурного наследия винтересах настоящего и будущего поколений, на доступ к объектам культурного наследия. В связи с этим, просит признать бездействие администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества незаконным. Понудить администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия поставить на учёт в Ковылкинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия объекты бесхозяйного недвижимого имущества - памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 гг., расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Королева, памятник В.И. Ленину, расположенный по ул. Большевистская в центральном сквере, памятник Ф.Э. Дзержинскому, расположенный по ул. Первомайская около здания районного ОВД, памятник С.Т. Ковылкину, расположенный по улице Пролетарская в сквере железнодорожного вокзала, бюст В.И. Ленина, расположенный в территории ОЛО АО «Мокша», памятник Н.А. Щорсу, расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Комсомольской г. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В судебном заседании заместитель Ковылкинского межрайонного прокурора Коновалов А.Н. требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью и просил их удовлетворить. Представитель администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Исанин А.В. заявленные требования признал в полном объеме. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Из списка памятников и обелисков воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и списка скульптурных памятников, находящихся на территории Мордовской АССР следует, что памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г., расположенный в г. Ковылкино памятник В.И. Ленину, расположенный в сквере г. Ковылкино, памятник Ф.Э. Дзержинскому, расположенный около здания милиции, памятник С.Т. Ковылкину, расположенный в сквере ст. Ковылкино, бюст В.И. Ленина, расположенный на территории дома отдыха «Мокша», памятник Н.А. Щорсу, расположенный в г. Ковылкино, являются памятниками истории и культуры Республики Мордовии. Согласно Постановлениям Совета Министров МАССР от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные объекты находятся под государственной охраной Республики Мордовия. Согласно статьям 6, 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране, осуществляемой органами государственной власти и местного самоуправления, под которой понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия. Статья 9.3 Закона относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения. В соответствии со статьей 48 Закона собственником объекта культурного наследия могут быть Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, принимает меры по обеспечению его сохранности. В соответствии с пунктом 13 статьи 6 Устава городского поселения Ковылкино, к вопросам местного значения поселения относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Ковылкино. Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на какую-нибудь собственник отказался, является бесхозяйной. Согласно пункту 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Какие-либо права на памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 гг., расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Королева, памятник В.И. Ленину, расположенный по ул. Большевистская в центральном сквере, памятник Ф.Э. Дзержинскому, расположенный по ул. Первомайская около здания районного ОВД, памятник С.Т. Ковылкину, расположенный по улице Пролетарская в сквере железнодорожного вокзала, бюст В.И. Ленина, расположенный в территории ОЛО АО «Мокша», памятник Н.А. Щорсу, расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Комсомольской г. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не зарегистрированы, что следует из сообщений Ковылкинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия имеются памятники: памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 гг., расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Королева, памятник В.И. Ленину, расположенный по ул. Большевистская в центральном сквере, памятник Ф.Э. Дзержинскому, расположенный по ул. Первомайская около здания районного ОВД, памятник С.Т. Ковылкину, расположенный по улице Пролетарская в сквере железнодорожного вокзала, бюст В.И. Ленина, расположенный в территории ОЛО АО «Мокша», памятник Н.А. Щорсу, расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Комсомольской г. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, которые являются бесхозяйными объектами, на балансе ни у одной организации не состоят, собственники данных объектов неизвестен, правоподтверждающих документов на эти объекты не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет памятников истории и культуры влечет невозможность обеспечения сохранности данных объектов недвижимости. Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Понудить администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия поставить на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия объекты бесхозяйного недвижимого имущества: памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годы, расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Королева, памятник В.И. Ленину, расположенный по ул. Большевистская в центральном сквере, памятник Ф.Э. Дзержинскому, расположенный по ул. Первомайская около здания районного ОВД, памятник С.Т. Ковылкину, расположенный по улице Пролетарская в сквере железнодорожного вокзала, бюст В.И. Ленина, расположенный на территории открытого лечебного оздоровительного акционерного общества «Мокша», памятник Н.А. Щорсу, расположенный около пересечения улиц 50 лет Октября и Комсомольской г. Ковылкино, Ковылкинского муниципального района, Республики Мордовия. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: подпись. <данные изъяты> Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия: Г.И. Краснореповой Секретарь