О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.



Дело№2-229/2011                                                                                 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                   «7» июня 2011 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,

с участием истицы Афоничкиной В.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - Сергеевой Г.Н. действующей по доверенности №2 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кондрашовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афоничкиной В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

                                             установил:

                                         

Афоничкина В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование своих требований указала, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ковылкинском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 03.05.1988 г. по 30.06.1988 г.;

с 27.09.2001 г. по 25.10.2001 г.;

с 19.02.2007 г. по 21.03.2007 г.

Считает, что не засчитаны указанные периоды и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконно, поскольку в оспариваемые периоды за ней сохранялась должность и средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Просит признать решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения оспариваемые периоды. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Афоничкина В.А. исковые требования поддержала по указанным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - Сергеева Г.Н. иск не признала, суду пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение оспариваемой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено.

Считает решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения законным и обоснованным.

Просит в иске Афоничкиной В.А. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из отказного пенсионного дела следует, что Афоничкина В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Афоничкиной В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 8 месяцев 5 дней.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 03.05.1988 г. по 30.06.1988 г.;

с 27.09.2001 г. по 25.10.2001 г.;

с 19.02.2007 г. по 21.03.2007 г.

поскольку включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, в командировках и иных отвлечений от основанной работы Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены должности медицинской сестры - в больницах всех наименований.

В трудовой книжке Афоничкиной (Волковой) В.А. имеются записи о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в хирургическое отделение Ковылкинской центральной районной больницы на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной медицинской сестрой операционного блока хирургического отделения Ковылкинской центральной районной больницы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой хирургического отделения Ковылкинской центральной районной больницы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

на основании приказа параграф от ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры переименована на должность медсестры палатной хирургического отделения.

Кроме этого в трудовой книжке имеются записи о том, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Ковылкинскую центральную районную больницу считать Государственным учреждением здравоохранения «Ковылкинская центральная районная больница».

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «Ковылкинская центральная районная больница» считать Муниципальным учреждением здравоохранения «Ковылкинская центральная районная больница». Основание: Постановление главы администрации МО Ковылкино.

Указанные в трудовой книжке записи подтверждаются справкой МУЗ «Ковылкинская центральная районная больница» подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а так же установлено документальной проверкой, проведенной пенсионным органом, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой хирургического отделения «Ковылкинской ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционной медицинской сестрой операционного блока хирургического отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой палатной хирургического отделения этой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой палатной хирургического отделения ГУЗ «Ковылкинская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - медицинской сестрой палатной хирургического отделения МУЗ «Ковылкинская ЦРБ».

Занимаемая истицей должность, предусмотрена указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

За время работы в этой должности истица направлялась на курсы повышения квалификации:

с 03.05.1988 г. по 30.06.1988 г. (приказ параграф от ДД.ММ.ГГГГ);

с 27.09.2001 г. по 25.10.2001 г. (приказ параграф от ДД.ММ.ГГГГ);

с 19.02.2007 г. по 21.03.2007 г. (приказ параграф от ДД.ММ.ГГГГ).

                

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что за оспариваемые периоды за истицей сохранялись должность и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается карточкой-справкой, контрольными карточками ведомостями о заработной плате за оспариваемые периоды.

Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение профессиональных навыков медицинского персонала, каковой и являлась истица.

Поэтому все оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

С учетом требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, специальный стаж истицы, при сложении оспариваемых периодов и зачтенных пенсионным фондом, на момент обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, составляет более 30 лет: (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 месяц 29 дней) + (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 29 дней) + (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 31 день) = 3 месяца 29 дней. 29 лет 8 месяцев 5 дней + 3 месяца 29 дней = 30 лет 4 дня.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку на момент обращения Афоничкиной В.А. в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, то есть на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию у истицы возникло, поэтому ей следует назначить досрочную трудовую пенсию с этого момента.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следует признать незаконным и отменить. Зачесть истице оспариваемые периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, иск удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                 решил:

Иск Афоничкиной В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Афоничкиной В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Афоничкиной В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения её на курсах повышения квалификации:

с 03.05.1988 г. по 30.06.1988 г.;

с 27.09.2001 г. по 25.10.2001 г.;

с 19.02.2007 г. по 21.03.2007 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе назначить Афоничкиной В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                          В.В.Синицин