О признании незаконным решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.



      Дело № 2-51/2011                   Решение

                                       Именем Российской Федерации                       <данные изъяты>

                                                                

г.Ковылкино                                                                       20 апреля 2011года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А., при секретаре Тишковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулыгина И.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

                                                         установил:

Шулыгин И.П. обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСХПК МТС «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; так как должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., кроме того, отсутствует документальное подтверждение характера работы, т.е. не подтверждена занятость в качестве <данные изъяты>.

     Считает отказ в назначении ему оспариваемой пенсии незаконным по тем основаниям, что фактически в оспариваемые периоды он работал в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, что подтверждается архивными справками по заработной плате. За время работы в колхозе «<данные изъяты>» и ОСХПК МТС «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

      Просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы, восстановить право на пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

В суде Шулыгин И.П. исковые требования уточнил и просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ОСХПК МТС «<данные изъяты>», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Обязать ответчика назначить ему оспариваемую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Сергеева Г.Н. иск не признала, считает решение Управления ПФР об отказе Шулыгину И.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда законным и обоснованным. Суду пояснила, что оспариваемые периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения оспариваемой пенсии, так как должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., и отсутствует документальное подтверждение характера работы, т.е. не подтверждена занятость в качестве электросварщика на ручной сварке. Специальный стаж у истца составляет <данные изъяты>, при требуемом 12 лет 6мес.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Шулыгина И.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

      При этом суд исходит из следующего.

      Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Шулыгин И.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ за от ДД.ММ.ГГГГ Шулыгину И.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы, вследствие того, что его специальный стаж на дату обращения составил <данные изъяты>.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как должность «<данные изъяты> не предусмотрено Списком №2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., а также отсутствует документальное подтверждение характера работы, т.е. не подтверждена занятость в качестве <данные изъяты>. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды также не указан код льготы, подтверждающий особые условия труда.

Согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста. установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

      В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

     В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

     Из трудовой книжки колхозника на имя истца усматривается, что Шулыгин И.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно работал <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» Курнинского сельского совета Ковылкинского района;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> колхоза «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> колхоза «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> колхоза «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ колхоза «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в ОСХПК МТС «<данные изъяты>» (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ);

С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в порядке перевода с СХПК «<данные изъяты>» в ОСХПК МТС «<данные изъяты>» <данные изъяты> (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ);

С ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с ликвидацией предприятия (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> в <данные изъяты> подсобное сельское хозяйство ГУП РМ «<данные изъяты>» (Пр. -к от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе «Общие профессии» предусмотрены профессии «<данные изъяты>».

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены <данные изъяты>.

Свидетель <Свидетель 1> суду показал, что с <данные изъяты> по <данные изъяты> он работал в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Шулыгин И.П. в данном хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>, полный рабочий день, выполнял только <данные изъяты> работы. Техники было много, постоянно обращались к нему за <данные изъяты> работами.

Свидетель <Свидетель 2> суду показал, что с <данные изъяты> по настоящее время вместе с Шулыгиным И.П. работает в колхозе «<данные изъяты>». В настоящее время хозяйство переименовано в <данные изъяты> подсобное сельское хозяйство ГУП РМ «<данные изъяты>». Шулыгин И.П. работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, полный рабочий день.

Свидетель <Свидетель 3> суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал председателем МТС «<данные изъяты>». В данном хозяйстве Шулыгин И.П. работал <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ произошло объединение колхоза «<данные изъяты>» и МТС «<данные изъяты>». В хозяйстве был <данные изъяты> аппарат. В период его работы Пенсионный фонд не уведомлял его о том, что необходимо предоставлять поименные списки профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Свидетель <Свидетель 4> суду показала, что СХПК «<данные изъяты>» и МТС «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечень рабочих мест, профессий и должностей и поименные списки работников, которые имели право на досрочное назначение пенсии, страхователями в Пенсионный фонд не предоставлялись.

    Суд считает, что показания свидетелей <Свидетель 1>, <Свидетель 2>, <Свидетель 3> свидетельствуют о том, что выполняемые Шулыгиным И.П. <данные изъяты> работы производились только способом <данные изъяты>.

Согласно сведениям о работе, содержащимся в трудовой книжке истца, установленный минимум трудодней в календарном году составлял 270 дней.

    Из справки о заработной плате видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выработал необходимые трудодни и ему была начислена заработная плата. В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истцу не начислялась. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве <данные изъяты>.

    Кроме того, льготный характер работы Шулыгина И.П. в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подтверждается и материалами дела:

Так из копии военного билета видно, что у Шулыгина И.П. основная гражданская специальность <данные изъяты>.

Из представленных нарядов за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Шулыгин И.П. производил <данные изъяты>(л.д.49-51).

Из справки уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ , выданной ГУП РМ «<данные изъяты>» следует, что Шулыгин И.П. в данном хозяйстве работает в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, полный рабочий день(л.д.37).

Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. по ГУП РМ «<данные изъяты>» в личной карточке Шулыгина И.П. выявлено, что последний с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> (Пр. -к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.38 -40).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ , с учетом специфики работы колхоза «<данные изъяты>», ОСХПК МТС «<данные изъяты>», в которых работал Шулыгин И.П., выполняемая им в спорные периоды работа в качестве <данные изъяты> соответствует характеру работы по профессии «<данные изъяты>», предусмотренной Списком №2 производств. Работ. Профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10 (раздел ХХХ111 «Общие профессии» позиция 23200000- 19906).

Из справки ГУП РМ «<данные изъяты>» <данные изъяты> подсобное хозяйство усматривается, что на балансе данного предприятия числятся две единицы <данные изъяты> агрегатов марки <данные изъяты>, с инвентарными номерами 00000138, 00000140. Технические паспорта отсутствуют, так как данные агрегаты были приняты на баланс <данные изъяты> подсобного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией СХПК МТС «<данные изъяты>» и образованием <данные изъяты> подсобного хозяйства (л.д.45).

В связи с этим, независимо от того, что запись льготной профессии <данные изъяты> в трудовой книжке истца указана без наименования «<данные изъяты>», суд признает спорные периоды подлежащими к зачету в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец выполнял сварочные работы с применением <данные изъяты>.

    Кроме того, согласно материалам дела, определенные периоды работы истца в качестве сварщика протекали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ                        т.е. тогда, когда Списком №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, право на государственную пенсию на льготных условиях имели «<данные изъяты>», т.е. без указания «<данные изъяты>».

В связи с изложенным, суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что представленными документами невозможно определить характер выполняемой истцом работы, поскольку специфика работы предприятий, где работал истец в оспариваемые периоды, допускала выполнение работ электросварщика только с применением <данные изъяты>.

В соответствии с. п.5 Разъяснения от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения списков производств. Работ, профессий. Должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ответчиком не представлено доказательств того, что характер работы, выполняемой истцом не соответствовал той, которая предусмотрена вышеуказанными списками.

Право гражданина на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от того факта, что указанные документы не сохранились, либо от неправильного написания наименования профессии.

Таким образом, в суде установлено, что в оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Шулыгин И.П. выполнял работу, соответствующую требованиям указанных Списков.

Судом также установлено, что Шулыгин И.П. был постоянно занят в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, поскольку согласно представленных письменных доказательств в оспариваемые периоды на него не были возложены другие обязанности и он не выполнял другую работу в течение рабочего дня. Кроме письменных доказательств, данный факт подтверждается и свидетельскими показаниями.

С учетом изложенного, суд приходит к мнению, что оспариваемые периоды работы Шулыгина И.П. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным и отменить.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении оспариваемой пенсии истец достиг 55 летнего возраста, страховой стаж составил более 25 лет (35лет 3мес.14дней), специальный стаж при зачете спорных периодов и периодов, засчитанных пенсионным органом составляет более 12 лет 6 мес. ( 20 лет 3 мес. 9дней ), то есть право на указанную пенсию у истца возникло на момент обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, поэтому следует обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям,

                       Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                       Р е ш и л :

Исковые требования Шулыгина И.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить Шулыгину И.П. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ОСХПК МТС «<данные изъяты>», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Шулыгину <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты>