Дело №2-265/2011 Решение Именем Российской Федерации г.Ковылкино 08 июля 2011года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Зориной С.А., с участием прокурора Рогачева С.В., при секретаре Тишковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить требования пожарной безопасности, установил: Ковылкинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить требования пожарной безопасности, указывая, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в границах Токмовского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: с.Токмово, с.Новое Пшенево, с.Подгорное Алексово, д.Вярвель. Административным центром Токмовского сельского поселения является с.Токмово. Администрация Токмовского сельского поселения - местная администрация, исполнительный орган местного самоуправления Токмовского сельского поселения. В соответствии с пп.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. « О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны противодействовать терроризму, предупреждать терроризм, выявлять и устранять причины и условия способствующих совершению террористических актов. Согласно ст.ст.2, 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 ФЗ (в ред. от 19.07.2009г.) « О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий федеральный закон и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Руководители организаций, предприятий, учреждений, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества юридических лиц, муниципального имущества, охраны окружающей среды. В нарушение требований пунктов 31, 90, 94, 114, Правил пожарной безопасности в сельском поселении отсутствуют указатели направления движения к водоисточникам, с указанием расстояния до него, во всех населенных пунктах, входящих в состав Токмовского сельского поселения отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, на водостоке(пруд) с.Токмово отсутствует подъезд с площадкой(пирсом) с твердым покрытием, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время, отсутствует прицепная пожарная помпа для целей пожаротушения. Наличие перечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму указывает, что администрацией Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия игнорируются требования пожарной безопасности, тем самым подвергают опасности жизнь и здоровье граждан, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В связи с изложенным просил признать незаконным бездействие администрации Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ, выразившееся в невыполнении до настоящего времени требования федерального законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму. Обязать администрацию Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности: - установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах - с.Токмово, с.Новое Пшенево, с.Подгорное Алексово, д.Вярвель; - установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах -- с.Токмово, с.Новое Пшенево, с.Подгорное Алексово, д.Вярвель; - на водостоке (пруд) с.Токмово сделать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием не менее 12х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время; - приобрести прицепную пожарную мотопомпу. Взыскать государственную пошлину в размере 4000рублей в доход государства. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, частично. Представитель ответчика - глава администрации Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ Савочкин В.В. суду пояснил, что в настоящее время администрацией выполнены следующий объем работ: установлены средства звуковой сигнализации в населенных пунктах с.Токмово, с.Новое Пшенево, с.Подгорное Алексово, д.Вярвель, заключен договор на покупку пожарной мотопомпы, и на приобретение указателей водоисточников и пожарных гидрантов. На водостоке (пруд) с.Токмово имеется подъезд с твердым покрытием (бетонные плиты) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества юридических лиц, муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с пп.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. « О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны противодействовать терроризму. Предупреждать терроризм, выявлять и устранять причины и условия способствующих совершению террористических актов. В ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ не надлежаще исполняются требования законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму. Так согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории Токмовского сельского поселении отсутствуют указатели направления движения к водоисточникам с указанием расстояния до него, отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, в сельском поселении на водостоке(пруд) отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и заборы воды в любое время, отсутствует переносная пожарная помпа для целей пожаротушения и пожарная автомашина. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ подписанного и.о.начальника ОНД Ковылкинского района УНД МЧС России по РМ <ФИО 1> следует, что Токмовское сельское поселение выполнило следующий объем работ: установлены средства звуковой сигнализации на случай пожара в населенных пунктах: -- с.Токмово, с.Новое Пшенево, с.Подгорное Алексово, д.Вярвель; заключен договор на покупку пожарной мотопомпы, и на приобретение указателей водоисточников и пожарных гидрантов. Согласно акту на водостоке (пруд) с.Токмово имеется подъезд с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время. Из копи договора № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что <данные изъяты> и администрация Токмовского сельского поселения заключили договор о поставке указателей направления движения к водоисточнику. Срок поставки товара - ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в судебном заседании в настоящее время указатели не поставлены в сельскую администрацию. Согласно копии договора № розничной купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что администрация Токмовского сельского поселения и ИП <данные изъяты>. заключили договор на поставку пожарной мотопомпы. Из копии счета № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что деньги в сумме <Сумма> администрация Токмовского сельского поселения перечислило на счет ИП <данные изъяты>.Н. При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время указатели направления движения к водоисточнику не установлены в населенных пунктах с.Токмово, с.Новое Пшенево, с.Подгорное Алексово, д.Вярвель, то исковые требования прокурора в этой части подлежат удовлетворению и следует обязать администрацию Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности и установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах - с.Токмово, с.Новое Пшенево, с.Подгорное Алексово, д.Вярвель. В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным бездействие администрации Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ, выразившееся в невыполнении требования федерального законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму. Обязать администрацию Токмовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности: - установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах - с.Токмово, с.Новое Пшенево, с.Подгорное Алексово, д.Вярвель. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через районный суд. Председательствующий: