Дело №2-297/2011 Решение Именем Российской Федерации г.Ковылкино 08 июля 2011года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Зориной С.А., с участием прокурора Рогачева С.В., при секретаре Тишковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить требования пожарной безопасности, установил: Ковылкинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района <АДРЕС> об обязании выполнить требования пожарной безопасности, указывая, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в границах Краснопресненского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: п.Красная Пресня, п.Первомайский, п.Зеленая Роща, д.Красный Октябрь, с.Крутинки. Административным центром Краснопресненского сельского поселения является п.Красная Пресня. Администрация Краснопресненского сельского поселения- местная администрация, исполнительный орган местного самоуправления Краснопресненского сельского поселения. В соответствии с пп.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. « О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны противодействовать терроризму, предупреждать терроризм, выявлять и устранять причины и условия способствующих совершению террористических актов. Согласно ст.ст.2, 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 ФЗ (в ред. от 19.07.2009г.) «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий федеральный закон и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Руководители организаций, предприятий, учреждений, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества юридических лиц, муниципального имущества, охраны окружающей среды. В нарушение требований пунктов 31, 90, 94, 114, Правил пожарной безопасности в сельском поселении отсутствуют указатели направления движения к водоисточникам, с указанием расстояния до него, отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, на водостоке(пруд) п.Красная Пресня отсутствует подъезд с площадкой(пирсом) с твердым покрытием, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время, отсутствует прицепная пожарная помпа для целей пожаротушения. Наличие перечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму указывает, что администрацией Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия игнорируются требования пожарной безопасности, тем самым подвергают опасности жизнь и здоровье граждан, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В связи с изложенным просит признать незаконным бездействие администрации Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ, выразившееся в невыполнении до настоящего времени требования федерального законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму. Обязать администрацию Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности: - установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах - п.Красная Пресня, п.Первомайский, п.Зеленая Роща, д.Красный Октябрь, с.Крутинки; - установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах - п.Красная Пресня, п.Первомайский, п.Зеленая Роща, д.Красный Октябрь, с.Крутинки; - на водостоке (пруд) п.Красная Пресня сделать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием не менее 12х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время; - приобрести прицепную пожарную мотопомпу. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, частично. Представитель ответчика - глава администрации Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ Чигрин С.В. исковые требования признал частично, суду пояснил, что в настоящее время администрацией выполнены следующий объем работ: на расстоянии 600метров к юго-западу от пос.Красная Пресня имеется площадка с твердым покрытием (мост через р.Мокша), с которой возможен забор воды пожарным автомобилем, в центре пос.Красная Пресня имеется водонапорная башня приспособленная для забора воды пожарным автомобилем, в центре пос.Красная Пресня по ул. Победы и в пос.Первомайский на ул.Центральная установлено звуковое оповещение населения на случай пожара (рында). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краснопресненского сельского поселения заключен договор с ИП <данные изъяты> на поставку бензиновой мотопомпы. ДД.ММ.ГГГГ отделением надзорной деятельности Ковылкинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия, была проведена проверка требований пожарной безопасности. В ходе данной проверки установлено, что нарушений требования пожарной безопасности не выявлено. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества юридических лиц, муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с пп.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. « О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны противодействовать терроризму. Предупреждать терроризм, выявлять и устранять причины и условия способствующих совершению террористических актов. В ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ не надлежаще исполняются требования законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму. Так согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории Краснопресненского сельского поселении отсутствуют указатели направления движения к водоисточникам с указанием расстояния до него, отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, на водостоке(пруд) отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и заборы воды в любое время, отсутствует переносная пожарная помпа для целей пожаротушения. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ подписанного и.о.начальника ОНД Ковылкинского района УНД МЧС России по РМ <ФИО 1> следует, что проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в пос.Красная Пресня, в ходе проведенной проверки установлено следующее: на расстоянии 600м к юго-западу от пос. Красная Пресня имеется площадка с твердым покрытием (мост через р.Мокша) откуда возможен забор воды пожарным автомобилем; в центре пос.Красная Пресня имеется водонапорная башня приспособленная для забора воды пожарным автомобилем, в центре пос.Красная Пресня по ул. Победы установлено звуковое оповещение населения на случай пожара, в пос. Первомайский на ул.Центральная установлено звуковое оповещение населения на случай пожара(рында). Из договора розничной купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что администрацией Краснопресненского сельского поселения приобретена бензиновая мотопомпа для перекачки воды. Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ составленного государственным инспектором отделения надзорной деятельности Ковылкинского района УНД ГУ МЧС России по РМ <ФИО 2> в отношении администрации Краснопресненского сельского поселения, нарушений не выявлено. При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время указатели направления движения к водоисточнику не установлены в населенных пунктах п.Красная Пресня, п.Первомайский, п.Зеленая Роща, д.Красный Октябрь, с.Крутинки, то исковые требования прокурора в этой части подлежат удовлетворению и следует обязать администрацию Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности и установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах - п.Красная Пресня, п.Первомайский, п.Зеленая Роща, д.Красный Октябрь, с.Крутинки. В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным бездействие администрации Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ, выразившееся в невыполнении требования федерального законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму. Обязать администрацию Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности: - установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах - - п.Красная Пресня, п.Первомайский, п.Зеленая Роща, д.Красный Октябрь, с.Крутинки. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через районный суд. Председательствующий: