Дело №2-266/2011 Решение Именем Российской Федерации г.Ковылкино 08 июля 2011года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Зориной С.А., с участием прокурора Рогачева С.В., при секретаре Тишковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить требования пожарной безопасности, установил: Ковылкинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить требования пожарной безопасности, указывая, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в границах Рыбкинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: с.Рыбкино, с.Черемис, д.Барки, д.Поникедовка, д.Новая Дергановка, д.Ворона, д.Кирляй, с.Старая Самаевка, д. Старая Толковка, д.Старая Дергановка, с.Польцо, с.Новая Резеповка, с.Малый Азясь Административным центром Рыбкинского сельского поселения является с.Рыбкино. Администрация Рыбкинского сельского поселения- местная администрация, исполнительный орган местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения. В соответствии с пп.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны противодействовать терроризму, предупреждать терроризм, выявлять и устранять причины и условия способствующих совершению террористических актов. Согласно ст.ст.2, 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 ФЗ (в ред. от 19.07.2009г.) « О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий федеральный закон и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Руководители организаций, предприятий, учреждений, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества юридических лиц, муниципального имущества, охраны окружающей среды. В нарушение требований пунктов 31, 90, 94, 114, Правил пожарной безопасности в сельском поселении отсутствуют указатели направления движения к водоисточникам, с указанием расстояния до него, отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, на водостоке(пруд) п.Кирляй отсутствует подъезд с площадкой(пирсом) с твердым покрытием, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время, отсутствует прицепная пожарная помпа для целей пожаротушения. Наличие перечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму указывает, что администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия игнорируются требования пожарной безопасности, тем самым подвергают опасности жизнь и здоровье граждан, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В связи с изложенным просит признать незаконным бездействие администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ, выразившееся в невыполнении до настоящего времени требования федерального законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму. Обязать администрацию Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности: - установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах - с.Рыбкино, с.Черемис, д.Барки, д.Поникедовка, д.Новая Дергановка, д.Ворона, д.Кирляй, с.Старая Самаевка, д. Старая Толковка, д.Старая Дергановка, с.Польцо, с.Новая Резеповка, с.Малый Азясь; - установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах - с.Рыбкино, с.Черемис, д.Барки, д.Поникедовка, д.Новая Дергановка, д.Ворона, д.Кирляй, с.Старая Самаевка, д. Старая Толковка, д.Старая Дергановка, с.Польцо, с.Новая Резеповка, с.Малый Азясь; - на водостоке (пруд) п.Кирляй сделать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием не менее 12х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время; - приобрести прицепную пожарную мотопомпу. Взыскать государственную пошлину в размере 4000рублей в доход государства. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, частично. Представитель ответчика - глава администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ Трунькин А.В. суду пояснил, что в настоящее время администрацией выполнены следующий объем работ: установлены средства звуковой сигнализации в населенных пунктах - с.Рыбкино, с.Черемис, д.Барки, д.Поникедовка, д.Новая Дергановка, д.Ворона, д.Кирляй, с.Старая Самаевка, д. Старая Толковка, д.Старая Дергановка, с.Польцо, с.Новая Резеповка, с.Малый Азясь; мотопомпа для перекачки воды приобретена сельской администрацией ДД.ММ.ГГГГ согласно договора поставки и платежного поручения на сумму <Сумма> ДД.ММ.ГГГГ отделением надзорной деятельности Ковылкинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия, была проведена проверка требований пожарной безопасности. В ходе данной проверки установлено, что нарушений требования пожарной безопасности не выявлено. Кроме того, в настоящее время администрацией Рыбкинского сельского поселения с МРО ВДПО заключен договор № на поставку указателей направления движения к водоисточникам, но данные указатели пока не поступили в сельскую администрацию. В этой связи исковые требования прокурора в части установления указателей направления движения к водоисточникам в населенных пунктах- с.Рыбкино, с.Черемис, д.Барки, д.Поникедовка, д.Новая Дергановка, д.Ворона, д.Кирляй, с.Старая Самаевка, д. Старая Толковка, д.Старая Дергановка, с.Польцо, с.Новая Резеповка, с.Малый Азясь признает. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества юридических лиц, муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с пп.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. « О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны противодействовать терроризму. Предупреждать терроризм, выявлять и устранять причины и условия способствующих совершению террористических актов. В ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ не надлежаще исполняются требования законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму. Так согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории Рыбкинского сельского поселении отсутствуют указатели направления движения к водоисточникам с указанием расстояния до него, отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, в с. Кирляй на водостоке(пруд) отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и заборы воды в любое время. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ подписанного и.о.начальника ОНД Ковылкинского района УНД МЧС России по РМ <ФИО 1> следует, что Рыбкинское сельское поселение выполнило следующий объем работ: установлены средства звуковой сигнализации на случай пожара в населенных пунктах: с.Рыбкино, с.Черемис, д.Барки, д.Поникедовка, д.Новая Дергановка, д.Ворона, д.Кирляй, с.Старая Самаевка, д. Старая Толковка, д.Старая Дергановка, с.Польцо, с.Новая Резеповка, с.Малый Азясь. Из договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что администрацией Рыбкинского сельского поселения приобретена мотопомпа для перекачки воды. Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ составленного государственным инспектором отделения надзорной деятельности Ковылкинского района УНД ГУ МЧС России по РМ <ФИО 2> в отношении администрации Рыбкинского сельского поселения, нарушений не выявлено. Из договора № за ДД.ММ.ГГГГ МРО ВДПО и администрация Рыбкинского сельского поселения заключили договор о поставке указателей направления движения к водоисточнику. Срок поставки товара - ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в судебном заседании в настоящее время указатели не поставлены в сельскую администрацию. При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время указатели направления движения к водоисточнику не установлены в населенных пунктах с.Рыбкино, с.Черемис, д.Барки, д.Поникедовка, д.Новая Дергановка, д.Ворона, д.Кирляй, с.Старая Самаевка, д. Старая Толковка, д.Старая Дергановка, с.Польцо, с.Новая Резеповка, с.Малый Азясь, то исковые требования прокурора в этой части подлежат удовлетворению и следует обязать администрацию Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности и установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах - с.Рыбкино, с.Черемис, д.Барки, д.Поникедовка, д.Новая Дергановка, д.Ворона, д.Кирляй, с.Старая Самаевка, д. Старая Толковка, д.Старая Дергановка, с.Польцо, с.Новая Резеповка, с.Малый Азясь. В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным бездействие администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ, выразившееся в невыполнении требования федерального законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму. Обязать администрацию Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности: - установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах - с.Рыбкино, с.Черемис, д.Барки, д.Поникедовка, д.Новая Дергановка, д.Ворона, д.Кирляй, с.Старая Самаевка, д. Старая Толковка, д.Старая Дергановка, с.Польцо, с.Новая Резеповка, с.Малый Азясь. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через районный суд. Председательствующий: