Дело №2- 274/11 <данные изъяты> ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Ковылкино 13 июля 2011 года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Краснореповой Г.И., при секретаре судебного заседания Киржаевой М.И., с участием старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Рогачева С.В., ответчика - администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, главы администрации Терешкиной Е.А., действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить требования пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить требования пожарной безопасности, обосновывая его тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму в Русско-Лашминского сельском поселении Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что в границах Русско-Лашминского сельского поселения находятся населенных пункта: с. Русская Лашма, с. Гумны, с. Вольная Лашма, д. Барки, п. Разъезд Запищиково, п. Разъезд Лашма. Административным центром Русско-Лашминского сельского поселения является село Русская Лашма. Администрация Русско-Лашминского сельского поселения - местная администрация, исполнительный орган местного самоуправления Русско-Лашминского сельского поселения. Администрацией Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района не надлежаще исполняются требования законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму. Согласно пп.7.1, 8, 9 п.1 ст. 14 и пп.6 п.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В собственности муниципальных образований может находитьсяимущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности. В соответствии пп.4 п.1ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны противодействовать терроризму, предупреждать терроризм, выявлять и устранять причины и условия способствующих совершению террористических актов. Согласно статьям 2, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Руководители организаций, предприятий, учреждений, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (утв.Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4838) установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества юридических лиц, муниципального имущества, охраны окружающей среды (далее - Правил). В нарушение пунктов 31, 114 указанных Правил во всех населенных пунктах находящихся в границах сельского поселения отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, отсутствует прицепная пожарная помпа для целей пожаротушения. Таким образом, наличие перечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму указывает, что администрацией Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия игнорируются требования пожарной безопасности, тем самым подвергают опасности жизнь и здоровье граждан, причинения значительного имущественного ущерба либонаступления иных тяжких последствий. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований. В связи с тем, что на территории Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия проживают большое количество населения, численность которого может в течение года изменяться (прибытие, выбытие), данный круг людей нельзя индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них, прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. В связи с этим, просит признать незаконным бездействие администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в невыполнении до настоящего времени требования федерального законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму. Обязать администрацию Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выполнить требования федерального законодательства о пожарной безопасности: - установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах - с. Русская Лашма, с. Гумны, с. Вольная Лашма, д. Барки, п. Разъезд Запищиково, п. Разъезд Лашма; - установить указатели направления движения к водоисточнику, с указанием расстояния до него в населенных пунктах- с. Русская Лашма, с. Гумны, с. Вольная Лашма, д. Барки, п. Разъезд Запищиково, п. Разъезд Лашма; - на водостоке (пруд) с. Русская Лашма сделать подъезд с площадкой (пирсом), с твердым покрытием не менее 12х12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - приобрести прицепную пожарную мотопомпу. Взыскать с администрации Русско-Лашминского сельского поселения В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия уточнил исковые требования и просил установить средства ручного звукового оповещения граждан на случай пожара в количестве одной единицы во всех населенных пунктах (с. Русская Лашма, с. Гумны, с. Вольная Лашма, д. Барки, п. Разъезд Запищиково, п. Разъезд Лашма) входящих в состав Русско-Лашминского сельского поселения; - данные средства звукового оповещения необходимо установить: в с. Русская Лашма по ул. Школьная, д.22; с. Гумны по ул. Центральная д.18; с. Вольная Лашма по ул. Садовая, около д.24; д. Борки по ул. Луговая, около д.26; п. Разъезд Запищиково по ул. Железнодорожная, около д.2; п. Разъезд Лашма по ул. Железнодорожная, около д.1; - установить указатели направления движения к водоисточнику (пруд) с. Русская Лашма (расположенному около д.1 по ул. Заречная с. Русская Лашма) у водного объекта, а также на въездах в населенные пункты (с. Русская Лашма, с. Гумны, с. Вольная Лашма, д. Барки, п. Разъезд Запищиково, п. Разъезд Лашма) входящие в состав Русско-Лашминского сельского поселения с указанием расстояния. В судебном заседании старший помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Рогачев С.В. от исковых требований отказался ввиду их добровольного исполнения, просил производство по делу прекратить. Глава администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Терешкина Е.А. не возражала прекратить производство по делу, так администрацией Русско-Лашминского сельского поселения устранены все нарушения указанные в исковом заявлении. Указанные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что администрацией Русско-Лашминского сельского поселения установлены указатели направления движения к водоисточнику, установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара во всех населенных пунктах; на водостоке (пруд) с. Русская Лашма сделан подъезд с площадкой с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; приобретена пожарная мотопомпа. Выслушав стороны, суд считает, что отказ от иска следует принять, производство по делу прекратить. В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. При данных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу, так как отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Порядок и последствия прекращения производства по делу сторонам разъяснены. На основании изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять от Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия отказ от иска. Производство по гражданскому делу по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить требования пожарной безопасности, прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней. Судья: подпись <данные изъяты> Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Г.И. Краснорепова Секретарь
Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия госпошлину в доход государства в размере 4000 рублей.