Дело №2-356/2011 Решение Именем Российской Федерации 17.08.2011 года г. Ковылкино Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи В.Ю. Левкина, с участием истицы Ковалевой Л.Н., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Синяевой Е.И., действующей на основании доверенности №01/2071 от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Игонченковой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ковылкино материалы гражданского дела по исковому заявлению Ковалевой Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, Установил: Ковалева Л.Н. обратилась в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии. Указывает, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: - с 01.10.1993 г. по 30.03.2011 г. в должности старшей медицинской сестры Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» комбинированного вида»; - с 01.10.1988 г. по 30.10.1988 г., с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с 01.10.1988 г. по 30.10.1988 г., с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - с 01.10.1993 г. по 30.03.2011 г. - период работы в должности старшей медицинской сестры Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» комбинированного вида». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В судебном заседании истица Ковалева Л.Н. исковые требования полностью поддержала, пояснила, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, так как требуется 30 лет, имеется 14 лет 00 месяцев 05 дней. Считает, что незаконно не засчитан в специальный стаж период с 01.10.1993 г. по 30.03.2011 г. в должности старшей медицинской сестры Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» комбинированного вида», так как выполняла обязанности, связанные с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья детей, а именно осуществляла осмотр детей при подозрении на острое заболевание, оказывала доврачебную помощь детям в случае острого заболевания или травмы, осуществляла текущую дезинфекцию и кварцевание групп, проводила обследование на энтеробиоз, осуществляла осмотр детей перед прививками, а также контроль за состоянием здоровья детей после прививки, выполняла другие обязанности согласно должностной инструкции. Рабочим местом являлся кабинет, в котором находилось оборудование, необходимое для оказания экстренной медицинской помощи. Считает также, что незаконно не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1988 г. по 30.10.1988 г., с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г. На курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за этот период сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просит включить данные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Синяева Е.И. исковые требования Ковалевой Л.Н. не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой Л.Н. действительно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по п.п.20 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., поскольку требуется 30 лет, а имеется 14 лет 00 месяцев 05 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не засчитан период с 01.10.1993 г. по 30.03.2011 г. в должности старшей медицинской сестры муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» комбинированного вида», так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 г. и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа в должности медицинской сестры медицинского пункта, являющегося структурным подразделением государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной принадлежности. Поскольку в детском саду «Теремок» отсутствует структурное подразделение - медицинский пункт, следовательно данный период не подлежит зачету в льготный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Также не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1988 г. по 30.10.1988 г., с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г. включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, не предусмотрено. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Ковалевой Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии подлежащим частичному удовлетворению. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). В силу ст.1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. По пункту 1 п.п.11 ст.28 (в ранее действующей редакции) вышеуказанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Федеральным законом от 30.12.2008 года №319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» статья 27 пункт 1 дополнена подпунктом 20 следующего содержания: Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В статье 28 подпункт 11 пункта 1 признан утратившим силу. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по п.п.20 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., поскольку требуется 30 лет, а имеется 14 лет 00 месяцев 05 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не засчитан период с 01.10.1993 г. по 30.03.2011 г. в должности старшей медицинской сестры муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» комбинированного вида», так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 г. и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа в должности медицинской сестры медицинского пункта, являющегося структурным подразделением государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной принадлежности. Поскольку в детском саду «Теремок» отсутствует структурное подразделение - медицинский пункт, следовательно, данный период не подлежит зачету в льготный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Указанные обстоятельства также отражены в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №15 от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку вынесено с нарушением норм пенсионного законодательства. Так, в данном решении в обосновании отказа включения периода работы с 01.10.1993 года по 30.03.2011 года указано «… в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа в должности медицинской сестры медицинского пункта, являющегося структурным подразделением государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от видовой принадлежности», данная редакция в настоящее время не действует. Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где правом на досрочное назначение трудовой пенсии обладает старшая медицинская сестра. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации №56 от 23.01.2007 года утвержден Примерный порядок организации деятельности детской поликлиники, согласно п.3 которого, детская поликлиника обеспечивает… организацию медицинской помощи детям в образовательных учреждениях, в Примерную структуру детской поликлиники входят процедурный кабинет и медицинские кабинеты образовательных учреждений. Из трудовой книжки истицы <данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Ковылкинской центральной районной больницей, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Ковалева Л.Н. назначена в порядке перевода на 0,5 ставки старшей медицинской сестрой и на 0,5 ставки патронажной медицинской сестрой яслей-сада «Теремок» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы МО Ковылкино № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад «Теремок» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок» комбинированного вида» (Приказ № пункт № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление администрации Ковылкинского муниципального района за №). В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Судом с достоверностью установлено, что в оспариваемый период с 01.10.1993 г. по 30.03.2011 г. Ковалева Л.Н. работала старшей медицинской сестрой в медицинском кабинете яслей-сада «Теремок», затем с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок», затем с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок» комбинированного вида», где и работает по настоящее время (подтверждается справкой МДОУ «Детский сад «Теремок» комбинированного вида» № от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. в должности, предусмотренной утвержденными указанными выше списками. Ее рабочим местом является кабинет площадью 6,8 кв.м., который оснащен следующим оборудованием: письменным столом, двумя стульями, кушеткой, шкафом канцелярским, весами медицинскими, ростометром. Кроме того в медицинском блоке МДОУ имеется процедурный кабинет площадью 4,6 кв.м., который оборудован столом, кушеткой, шкафом, холодильником, раковиной. Также в медицинский блок входит изолятор, в котором имеются тумбочка, шкаф, детская кроватка, туалет. Работая в должности старшей медицинской сестры детского сада, Ковалева Л.Н. оказывала лечебно-профилактическую помощь детям, оказывала помощь врачам в проведении медицинских осмотров детей, проводила под контролем врача профилактические прививки, проводила совместно с врачом амбулаторный прием детей, выполняла назначенные врачом лечебные процедуры и рекомендации, осуществляла контроль за соблюдением в садике санитарно-гигиенических норм и т.п. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок» комбинированного вида» при осуществлении медицинской деятельности взаимодействует с МУЗ «Ковылкинская ЦРБ». Установленное судом подтверждается письменными материалами дела: - Договором от ДД.ММ.ГГГГ о совместной работе Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» и детской консультацией Центральной районной больницы, который регламентирует права и обязанности сторон в организационной и совместной деятельности по обеспечению охраны и укрепления здоровья, интеллектуального, физического и личностного развития детей; - Договором от ДД.ММ.ГГГГ о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей, посещающих МДОУ «Детский сад «Теремок» комбинированного вида», где согласно п.2.2. Договора МУЗ «Ковылкинская ЦРБ» обязана совместно с МДОУ осуществлять плановые профилактические мероприятия (прививки, диспансеризация, обследование на энтеробиоз и т.д.); контролировать организацию и оказание лечебно-профилактической помощи детям МДОУ; проводить ежегодный углубленный осмотр детей узкими специалистами и др.; - Санитарно-эпидемиологическим заключением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что медицинский кабинет МДОУ «Детский сад «Теремок» комбинированного вида» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия МО Ковылкино»); - Сведениями об обеспеченности оборудованием медицинского кабинета МДОУ «Детский сад «Теремок» комбинированного вида», где указан полный перечень медицинского оборудования и инструментов. - Положением о Совете здоровья муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» комбинированного вида», утвержденным общим родительским собранием МДОУ «Д/с «Теремок» комбинированного вида» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, где целями и основными задачами Совета определены: создание условий для сохранения здоровья воспитанников, контроль над реализацией мероприятий согласно городской программе по оздоровлению детей и др.; - Положением о медицинском обслуживании муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» комбинированного вида», которым руководствуется при осуществлении своих должностных обязанностей медицинский персонал МДОУ «Д/с «Теремок» комбинированного вида». Медицинское обслуживание - это организационно-медицинская работа, обеспечивающая проведение медицинских осмотров детей, профилактических и оздоровительных мероприятий, медико-педагогической коррекции; санитарно-просветительная работа, включающая консультирование семей по вопросам физического развития, укрепления и сохранения здоровья ребенка; взаимодействие с учреждениями здравоохранения по вопросам оказания медицинской помощи детям, внедрения эффективных форм профилактики и оздоровления детей дошкольного возраста. - Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Теремок» комбинированного вида», а также Приложением № к ней, в котором указано, что в качестве работ и услуг является осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии; - Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» комбинированного вида» г. Ковылкино, принятым на общем собрании (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором согласно п.3.1. МДОУ осуществляет деятельность, определенную настоящим Уставом в целях охраны жизни и укрепления физического и психического здоровья детей и др.; - Должностной инструкцией № старшей медицинской сестры, из которой следует, что в должностные обязанности старшей медицинской сестры входит организация и проведение систематического медицинского осмотра и антропометрия детей; прием и осмотр детей после болезни; контроль правильности и своевременности внесения всех изменений в медицинскую карту ребенка; наблюдение за диспансерной группой больных детей; осмотр детей при подозрении на острое заболевание и находящихся в изоляторе; доврачебная помощь детям в случае острого заболевания или травмы; текущая дезинфекция и кварцевание групп; обследование на энтеробиоз с взятием мазка и другие паразитарные гельминты; осмотр детей перед прививками и подготовка их к врачебному осмотру; контроль за состоянием здоровья детей после прививки и др.; - Медицинскими карточками детей, посещающих МДОУ «Детский сад «Теремок» комбинированного вида» <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, которые хранятся в медицинском кабинете и ведутся на каждого ребенка, в них отражены осмотры детей специалистами, сведения о прививках, результаты анализов, обращения, жалобы. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой Л.Н. в специальный стаж также неправомерно не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г. Период прохождения Ковалевой Л.Н. повышения квалификации с 01.10.1988 г. по 30.10.1988 г. истицей в судебном заседании не был подтвержден. Период прохождения Ковалевой Л.Н. повышения квалификации с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г. подтверждается выпиской из приказа № по МДОУ «Д/с «Теремок» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ковалева Л.Н. - старшая медицинская сестра командирована в <АДРЕС> в училище повышения квалификации со средним медицинским образованием с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г.; свидетельством № о прохождении повышения квалификации к диплому АТ №, из которого следует, что с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г. Ковалева Л.Н. проходила обучение в Мордовском республиканском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием; Сертификатом А № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № в том, что Ковалева Л.Н. сдала квалификационный экзамен и решением квалификационной комиссии при Министерстве здравоохранения РМ от ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность «Сестринское дело в педиатрии». Период прохождения Ковалевой Л.Н. повышения квалификации с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г. подтверждается выпиской из приказа № по МДОУ «Д/с «Теремок» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ковалева Л.Н. - старшая медицинская сестра направляется на курсы повышения квалификации специалистов в Мордовский Республиканский центр здравоохранения с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г.; свидетельством о повышении квалификации, регистрационный номер № в том, что Ковалева Л.Н. в период с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г. повышала квалификацию в ГОУДПО «Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения»; удостоверением №, где решением аттестационной комиссии Министерства здравоохранения РМ от ДД.ММ.ГГГГ протокол № Ковалевой Л.Н. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (Приказ Министерства здравоохранения РМ от ДД.ММ.ГГГГ №). Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, требования истицы в части включения периода с 01.10.1988 г. по 30.10.1988 г. нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения удовлетворению не подлежат, так как не было предоставлено доказательств. А периоды с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г. - нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежат удовлетворению. На основании изложенного выше, суд пришел к выводу, что ответчиком нарушены права и законные интересы Ковалевой Л.Н. на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку с достоверностью установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, у истицы имелся необходимый 30 летний стаж. В соответствии со ст.18,19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня подачи заявления. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом периодов, включенных пенсионным органом и спорных периодов, подлежащих включению, специальный стаж Ковалевой Л.Н. составит более 30 лет, суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда следует признать незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Решил: Исковое заявление Ковалевой Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии - удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить Ковалевой Л.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с 02.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 31.05.2007 г. по 29.06.2007 г.; - с 01.10.1993 г. по 30.03.2011 г. - период работы в должности старшей медицинской сестры Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» комбинированного вида». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ковалевой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: <данные изъяты>