Дело№2-422/2011                                                                                        

Решение

именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                             «10» октября 2011 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,

с участием истицы Беловой Н.И.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - Ковайкиной М.И., действующей по доверенности,

при секретаре Кондрашовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе <АДРЕС> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

                                             установил:

Белова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование своих требований указала, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ковылкинском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 19.02.1990 г. по 23.02.1990 г.;

с 01.12.1997 г. по 29.12.1997 г.;

с 30.01.2002 г. по 27.02.2002 г.;

с 17.04.2007 г. по 17.05.2007 г.

Считает, что указанные периоды не засчитаны ей в специальный стаж и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконно, поскольку в оспариваемые периоды за ней сохранялась должность и средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Просит признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, оспариваемые периоды. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Белова Н.И. исковые требования поддержала по указанным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - Ковайкина М.И. иск не признала, суду пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение оспариваемой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не предусмотрено.

Считает решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения законным и обоснованным.

Просит в иске Беловой Н.И. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из отказного пенсионного дела следует, что Белова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Беловой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 09 месяцев 06 дней.

При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

поскольку включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены должности медицинской сестры, лаборанта - в больницах всех наименований.

В трудовой книжке Беловой (<данные изъяты>) Н.И. имеются записи о том, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в инфекционное отделение Ковылкинской центральной районной больницы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ она переведена лаборанткой по определению крови на СПИД (приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ приказом № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой детской консультации неврологического кабинета.

Кроме этого в трудовой книжке имеются записи о том, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Ковылкинскую центральную районную больницу считать Государственным учреждением здравоохранения «Ковылкинская центральная районная больница».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «Ковылкинская центральная районная больница» считать Муниципальным учреждением здравоохранения «Ковылкинская центральная районная больница». Основание: Постановление главы администрации МО Ковылкино.

Указанные в трудовой книжке записи подтверждаются справкой МУЗ «Ковылкинская центральная районная больница» подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами по личной и административно-хозяйственной деятельности, а так же установлено документальной проверкой, проведенной пенсионным органом, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Занимаемые истицей должности медицинской сестры и лаборанта предусмотрена указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

За время работы в Ковылкинской центральной районной больнице истица направлялась на курсы повышения квалификации:

с 19.02.1990 г. по 23.02.1990 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с 01.12.1997 г. по 29.12.1997 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с 30.01.2002 г. по 27.02.2002 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с 17.04.2007 г. по 17.05.2007 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

         В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на курсы повышения квалификации, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что за оспариваемые периоды за истицей сохранялись должность и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой Ковылкинской центральной районной больницы, контрольными карточками за оспариваемые периоды, а также пояснениями специалиста - бухгалтера МУЗ «Ковылкинская центральная районная больница» <ФИО 1>

Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение профессиональных навыков медицинского персонала, каковой и являлась истица.

Поэтому, в соответствии с положением пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, все оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж работы истицы при сложении оспариваемых периодов и зачтенных пенсионным фондом, на момент обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, составляет более 30 лет (30 лет 09 дней) из расчета 29 лет 09 месяцев 06 дней + 3 месяца 3 дня (с 19.02.1990 г. по 23.02.1990 г. = 5 дней; с 01.12.1997 г. по 29.12.1997 г. = 29 дней; с 30.01.2002 г. по 27.02.2002 г. = 28 дней; с 17.04.2007 г. по 17.05.2007 г. = 1 месяц 1 день).

Таким образом, на момент обращения Беловой Н.И. в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, то есть на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение у истицы возникло, поэтому ей следует назначить досрочную трудовую пенсию с этого момента.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, суд считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следует признать незаконным и отменить. Зачесть истице оспариваемые периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - иск удовлетворить.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истицы судебные расходы, состоящие из оплаченной ею при подаче искового заявления в суд государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                решил:

Иск Беловой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Беловой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Беловой Наталье Ивановне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения её на курсах повышения квалификации:

с 19.02.1990 г. по 23.02.1990 г.;

с 01.12.1997 г. по 29.12.1997 г.;

с 30.01.2002 г. по 27.02.2002 г.;

с 17.04.2007 г. по 17.05.2007 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Беловой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Беловой Н.И. судебные расходы, состоящие из оплаченной ею при подаче искового заявления в суд государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                          В.В.Синицин