Дело 2-503/2011 <данные изъяты> Решение Именем Российской Федерации г.Ковылкино 14 октября 2011года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Зориной С.А., с участием помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Шерстобитовой Е.Б., при секретаре Тишковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Новомамонгинского сельского поселения по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установил: Ковылкинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Новомамонгинского сельского поселения по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, указав, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности администрации Новомамонгинского сельского поселения. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 09.022009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон) гражданин имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с ч.1 ст. 10 закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Согласно ч.7 ст. 14 Закона состав информации о деятельности местного самоуправления утверждается соответствующим перечнем в порядке, определяемом органами местного самоуправления, с определением периодичности размещения информации в сети «Интернет». Сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации. Постановлением администрации Ковылкинского муниципального от 25.01.2010 № 69 «Об официальном сайте администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия» закреплено положение о возможности размещения информации о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Ковылкинского муниципального района на официальном сайте администрации Ковылкинского муниципального района. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что органы местного самоуправления Новомамонгинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ собственного сайта в сети «Интернет» для размещения информации о своей деятельности не имеют, информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района за период действия указанного Закона не размещали. Нормативный правовой акт по утверждению Перечня с определением состава, периодичности и сроков размещения информации в сети «Интернет» не принят. Согласно ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Выявленные нарушения закона, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются фактором, способствующим коррупционным проявлениям со стороны должностных лиц органов местного самоуправления. В связи с отсутствием официальной информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» нарушаются гарантируемые Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» права граждан, определить круг которых не представляется возможным, прокурор порядке ст. 45 ГПК РФ наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного лиц. В связи с изложенным просил признать незаконным бездействие администрации Новомамонгинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в части непринятия мер по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления поселения в сети «Интернет». Обязать администрацию Новомамонгинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района. Обязать администрацию Новомамонгинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок размещения информации о деятельности органов местного самоуправления поселения и перечень информации, подлежащей размещению на сайте в сети «Интернет». В судебном заседании прокурор Шерстобитова Е.Б. заявленные требования полностью поддержала, по изложенным основаниям. Представитель администрации Новомамонгинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Рузаева В.Н., действующая на основании Устава заявленные требования признала полностью, суд пояснила, что администрация собственного сайта в сети «Интернет» не имеет. Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 09.022009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон) гражданин имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Содержание информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанным органом в сети «Интернет», определяется ст. 13 Закона. Из материалов дела усматривается, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что органы местного самоуправления Новомамонгинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ собственного сайта в сети «Интернет» для размещения информации о своей деятельности не имеют, информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района за период действия указанного Закона не размещали. Нормативный правовой акт по утверждению Перечня с определением состава, периодичности и сроков размещения информации в сети «Интернет» не принят. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главы администрации Новомамонгинского сельского поселения Рузаевой В.Н. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 09.022009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» гражданин имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поскольку в связи с отсутствием официальной информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» нарушаются гарантируемые Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» права граждан,следует признать незаконным бездействие администрации Новомамонгинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в части непринятия мер по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления поселения в сети «Интернет» и обязать разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района и принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок размещения информации о деятельности органов местного самоуправления поселения и перечень информации, подлежащей размещению на сайте в сети «Интернет». Руководствуя ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным бездействие администрации Новомамонгинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в части непринятия мер по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления поселения в сети «Интернет». Обязать администрацию Новомамонгинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района. Обязать администрацию Новомамонгинсокго сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок размещения информации о деятельности органов местного самоуправления поселения и перечень информации, подлежащей размещению на сайте в сети «Интернет». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней. Председательствующий: подпись. <данные изъяты>: судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия: С.А. Зорина Секретарь: