Дело 2-505/2011 <данные изъяты> Решение Именем Российской Федерации г.Ковылкино 14 октября 2011года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Зориной С.А., с участием помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Шерстобитовой Е.Б., при секретаре Тишковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установил: Ковылкинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, указав, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 09.022009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон) гражданин имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с ч.1 ст. 10 закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Согласно ч.7 ст. 14 Закона состав информации о деятельности местного самоуправления утверждается соответствующим перечнем в порядке, определяемом органами местного самоуправления, с определением периодичности размещения информации в сети «Интернет». Сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации. Постановлением администрации Ковылкинского муниципального от 25.01.2010 № 69 «Об официальном сайте администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия» закреплено положение о возможности размещения информации о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Ковылкинского муниципального района на официальном сайте администрации Ковылкинского муниципального района. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что органы местного самоуправления Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ собственного сайта в сети «Интернет» для размещения информации о своей деятельности не имеют, информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района за период действия указанного Закона не размещали. Нормативный правовой акт по утверждению Перечня с определением состава, периодичности и сроков размещения информации в сети «Интернет» не принят. Согласно ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Выявленные нарушения закона, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются фактором, способствующим коррупционным проявлениям со стороны должностных лиц органов местного самоуправления. В связи с отсутствием официальной информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» нарушаются гарантируемые Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» права граждан, определить круг которых не представляется возможным, прокурор порядке ст. 45 ГПК РФ наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного лиц. В связи с изложенным просил признать незаконным бездействие администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в части непринятия мер по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления поселения в сети «Интернет». Обязать администрацию Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района. Обязать администрацию Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок размещения информации о деятельности органов местного самоуправления поселения и перечень информации, подлежащей размещению на сайте в сети «Интернет». В судебном заседании прокурор Шерстобитова Е.Б. заявленные требования полностью поддержала, по изложенным основаниям. Представитель администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Казаков Н.Н., действующий на основании Устава, заявленные требования признал полностью, суд пояснил, что администрация Мордовско-Вечкенинского сельского поселения собственного сайта в сети «Интернет» не имеет. Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 09.022009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон) гражданин имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Содержание информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанным органом в сети «Интернет», определяется ст. 13 Закона. Из материалов дела усматривается, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что органы местного самоуправления Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ собственного сайта в сети «Интернет» для размещения информации о своей деятельности не имеют, информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района за период действия указанного Закона не размещали. Нормативный правовой акт по утверждению Перечня с определением состава, периодичности и сроков размещения информации в сети «Интернет» не принят. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главы администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Казакова Н.Н. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 09.022009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» гражданин имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поскольку в связи с отсутствием официальной информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» нарушаются гарантируемые Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» права граждан,следует признать незаконным бездействие администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в части непринятия мер по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления поселения в сети «Интернет» и обязать разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района и принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок размещения информации о деятельности органов местного самоуправления поселения и перечень информации, подлежащей размещению на сайте в сети «Интернет». Руководствуя ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным бездействие администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в части непринятия мер по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления поселения в сети «Интернет». Обязать администрацию Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ковылкинского муниципального района. Обязать администрацию Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района РМ принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок размещения информации о деятельности органов местного самоуправления поселения и перечень информации, подлежащей размещению на сайте в сети «Интернет». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней. Председательствующий: подпись. <данные изъяты> судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия: С.А. Зорина Секретарь: