Дело №2-474/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17.10. 2011 года г. Ковылкино. Ковылкинский районный суд республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лёвкин В.Ю., с участием старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Рогачева С.В., при секретаре Чекашкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании установить посадочный павильон, специализированной площадки и дорожный знак «Дети» в с. Червленое Ковылкинского муниципального района, установил: Ковылкинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района об обязании установить посадочный павильон, специализированной площадки и дорожный знак «Дети» в с. Червленое Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкиснкий» и МУ «Центр информационного и технического обеспечения муниципальный учреждений», проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при перевозке несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Перевозка детей в количестве 20 человек из села Червленое осуществляется на школьном автобусе в городское поселение Ковылкино в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ковылкинская СОШ №». Посадка и высадка детей производится в с. Червленое Ковылкинского муниципального района. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, общества и государства в данной сфере. Согласно п. 3 ст. 24 Закона следует, что участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил. Согласно п. 4 ст. 6 Закона, а также ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий, в том числе содержание и строительство автодорог общего пользования, является расходными обязательствами муниципальных образований. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения поселений. Автобусные остановки на дорогах должны быть смещены по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов. Места автобусных остановок должны быть оборудованы остановочными и посадочными площадками и павильонами для пассажиров в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02.-85. При организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности на маршрутах должны быть установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Согласно положениям ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых они находятся. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. В соответствии с п. 1 приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которой требует принятие мер, соответствующих обстановке. К данной группе относится дорожный знак 1.23 «Дети», который устанавливается вблизи детского учреждения, на проезжей части которого возможно появление детей на расстоянии 50-100м. до начала опасного участка. В соответствии с п. 7 ст. 6 Устава городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района, к вопросам местного значения относятся вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством. В судебном заседании старший помощник прокурора Рогачев С.В., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - Исайкина А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с иском согласилась, против удовлетворения иска каких-либо доводов не имеет. Представитель третьего лица ОГИБДД межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский» Конышев А.А. просил иск удовлетворить. Выслушав доводы участников процесса и изучив материалы дела суд приходит к следующему. Согласно ст. 14 ч. 1 п. 5 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством. В соответствии с п. 7 ст. 6 Устава городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района, к вопросам местного значения относятся вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством. Согласно п.п.2.5.1, 2.5.3, 2.5.5, 2.6.1 Приказа Федеральной дорожной службы России от 19 января 1999 г. № 10 «Требования к автомобильным дорогам с регулярным автобусным сообщением» выбор местоположения автобусных остановок производится в соответствии с действующими нормативными документами. При организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности на маршрутах должны быть установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона № 19-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии ч. 2 ст. 12 указанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. На основании Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным постановлением правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которой требует принятие мер, соответствующих обстановке. К данной группе относится дорожный знак 1.23 «Дети», который устанавливается вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря, и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей, на расстоянии 50- 100 м. до начала опасного участка. Согласно п. 5.2.25 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате проверки состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения требования законодательства администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района исполняется не надлежащим образом. Площадка для разворота автобуса в с. Червленое имеется. Однако на данной разворотной площадке в с. Червленое отсутствует посадочный павильон и специализированная площадка для посадки и высадки детей. Кроме того, возле площадок не установлен дорожный знак 1.23 «Дети». Данные нарушения в части, указанной в исковых требованиях прокурора, ответчиком не устранены, что подтверждается материалами дела и пояснениями сторон. В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым для защиты нарушенных прав обязать ответчика установить посадочный павильон, специализированную площадку и дорожный знак 1.23 «Дети» в с. Михайловское Ковылкинского района в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,204 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора г. Ковылкино Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить. Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия установить посадочный павильон, специализированную площадку и дорожный знак 1.23 «Дети» в с. Червленое Ковылкинского района Республики Мордовия в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до 17.11 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия течение 10 дней со дня его вынесения. Судья-