О признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж-пересмотрено Верховным Судом РМ-Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения.



Дело №2-354/2011 Решение

Именем Российской Федерации

19.08.2011 года                                                                   г. Ковылкино

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи В.Ю. Левкина, с участием истца Пелина А.П., представителя истца - адвоката Ольховниковой А.В., действующей на основании удостоверения №56 от ДД.ММ.ГГГГ и ордера №28 от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Бобылевой Р.П., действующей на основании доверенности №01/1850 от ДД.ММ.ГГГГ, Сергеевой Г.Н., действующей на основании доверенности №2 от ДД.ММ.ГГГГ, при секретарях Игонченковой М.Ю., Чекашкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ковылкино материалы гражданского дела по исковому заявлению Пелина А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

Установил:

Пелин А.П. обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии. Указывает, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы. Не засчитан в специальный стаж период работы: - с 20.10.1978 г. по 28.02.2001 г. в должности (профессии) кочегара производственной котельной и кочегара котельной, обслуживающего котлы на твердом топливе (угле, сланце), поскольку при оценке документов, представленных для назначения пенсии определить постоянную занятость в должности кочегара производственной котельной и кочегара котельной, обслуживающего котлы на твердом топливе (угле, сланце) не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы в условиях труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы: с 20.10.1978 г. по 28.02.2001 г. в должности (профессии) кочегара производственной котельной и кочегара котельной, обслуживающего котлы на твердом топливе (угле, сланце) на Первомайской звероферме (преобразованной ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Первомайское зверохозяйство).

Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ.

В судебном заседании истец Пелин А.П. исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в спорный период работал кочегаром, обслуживал печи, которые топились углем, убирал золу, шлак, работал полный рабочий день, просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы: с 20.10.1978 г. по 28.02.2001 г. в должности (профессии) кочегара производственной котельной и кочегара котельной, обслуживающего котлы на твердом топливе (угле, сланце) на Первомайской звероферме (преобразованной ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Первомайское зверохозяйство), обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - адвокат Ольховникова А.В. требования истца поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Бобылева Р.П. иск Пелина А.П. не признала, считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сергеева Г.Н. иск Пелина А.П. не признала, суду пояснила, что решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Пелину А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по п.п.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 2 года 04 месяца 06 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда не засчитан период работы в ООО «Первомайское зверохозяйство»: с 20.10.1978 г. по 28.02.2001 г. в должности (профессии) кочегара производственной котельной и кочегара котельной, обслуживающего котлы на твердом топливе (угле, сланце), поскольку при оценке документов представленных для назначения пенсии определить постоянную занятость в должности кочегара производственной котельной и кочегара котельной, обслуживающего котлы на твердом топливе (угле, сланце), не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы в условиях труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Пелина А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст.1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 этого же Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Пелину А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по п.п.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 2 года 04 месяца 06 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда не засчитан период работы в ООО «Первомайское зверохозяйство»: с 20.10.1978 г. по 28.02.2001 г. в должности (профессии) кочегара производственной котельной и кочегара котельной, обслуживающего котлы на твердом топливе (угле, сланце), поскольку при оценке документов представленных для назначения пенсии определить постоянную занятость в должности кочегара производственной котельной и кочегара котельной, обслуживающего котлы на твердом топливе (угле, сланце), не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы в условиях труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Указанные обстоятельства также отражены в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №от ДД.ММ.ГГГГ.

         В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца Пелина А.П., заполненной ДД.ММ.ГГГГ в Ковылкинском электромеханическом заводе, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу кочегаром производственной котельной в Первомайское зверохозяйство (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Первомайское зверохозяйство преобразовано в ООО «Первомайское зверохозяйство» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно трудовой книжки истец оспариваемый период с 20.10.1978 года по 28.02.2001 года работал в должности кочегара производственной котельной в Первомайском зверохозяйстве (ООО «Первомайское зверохозяйство»).

Данный факт также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом муниципального архива Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в которой имеются выписки из приказов «Первомайской зверофермы» за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. в отношении кочегара производственной котельной Пелина А.П.

Подтверждается журналом оформления инструктажа по технике безопасности (на рабочем месте) и пожарной безопасности за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., из которого видно, что с Пелиным А.П. - кочегаром ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ механиком <ФИО 1> проводился инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.

Показаниями свидетеля <Свидетель>, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем ООО «Первомайское зверохозяйство».           Пелин А.П. работал кочегаром в котельной, занятость круглосуточная, котельная работала круг год, было четверо кочегаров, которые сами занимались обслуживанием котлов, имели дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда, котлы работали на твердом топливе.

Судом с достоверностью установлено, что работа кочегара производственной котельной в Первомайском зверохозяйстве в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ производилась на паровых котлах. Для топлива использовался твердый каменный уголь. Производилась растопка котлов, дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла, регулирование горения котла, т.е. топлива, наблюдение по приборам за уровнем воды в котлах, давление пара, очистка топок, поддувал от золы, шлака, гари, работа производилась вручную и в течение полного рабочего дня. Работа сезонной не являлась, так как приготовление пищи для зверьков осуществлялось круглый год, без перерывов.

В указанный период Пелин А.П. не работал в режиме неполной рабочей недели, не совмещал работу, не находился на курсах повышения квалификации, не был в отпусках без сохранения заработной платы, в прочих отвлечениях не был.

В судебном заседании были исследованы паспорта паровых котлов Е-1,0-9Р-2, регистрационные №, которые использовались в Первомайском хозяйстве в период работы истца в должности кочегара производственной котельной, работающей на твердом топливе.

Котел паровой - устройство, имеющее топку, обогреваемое продуктами сжигаемого в ней топлива и предназначенное для получения пара с давлением выше атмосферного, используемого вне самого устройства.

Таким образом, в суде установлено, что в оспариваемый период Пелин А.П. выполнял работу, соответствующую требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, постоянно был занят в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе в течение полного рабочего дня, поскольку согласно представленных письменных доказательств в оспариваемые периоды на него не были возложены другие обязанности, и он не выполнял другую работу в течение рабочего дня. Специальный стаж, дающий право Пелину А.П. на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренный Списком №, разделом ХХХ111, позицией 2320000-13786 составил свыше 12 лет 6 месяцев.

       Досрочная трудовая пенсия по старости Пелину А.П. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Пелина А.П. - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Пелину А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить Пелину А.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы: с 20.10.1978 г. по 28.02.2001 г. в должности (профессии) кочегара производственной котельной и кочегара котельной, обслуживающего котлы на твердом топливе (угле, сланце) на Первомайской зверохозяйстве (преобразованном ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Первомайское зверохозяйство).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Пелину А.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

         Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.