Дело №2-481/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Ковылкино 28 октября 2011 года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Краснореповой Г.И., при секретаре Киржаевой М.И., с участием старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Рогачева С.В., представителя ответчика - главы администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Банкаева В.Ф., действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить требования по обеспечению безопасности дорожного движения, Установил: Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить требования по обеспечению безопасности дорожного движения, указывая, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский» и МУ «Центр информационного и технического обеспечения муниципальных учреждений», с участием главы администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при перевозке несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования. В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия находится с. Клиновка, где отсутствуют общеобразовательные учреждения. Перевозка детей, в количестве <данные изъяты> человек, из с. Клиновка осуществляется на школьном автобусе в г. Ковылкино в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ковылкинская СОШ №». Посадка и высадка детей производится в с. Клиновка, которое входит в состав Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Дорога в с. Клиновка относится к автомобильным дорогам местного значения. В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. Указанным Федеральным законом установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов. В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Уставу Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.п.2.5.1, 2.5.3, 2.5.5, 2.6.1 Приказа Федеральной дорожной службы России от 19 января 1999 г. № 10 «Требования к автомобильным дорогам с регулярным автобусным сообщением» выбор местоположения автобусных остановок производится в соответствии с действующими нормативными документами. При этом должны быть соблюдены условия обеспечения максимального удобства пассажиров, необходимой видимости автобусных остановок и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в их зоне. Автобусные остановки на дорогах II - IV категорий должны быть смещены по ходу движения на расстояние не менее 30м между ближайшими стенками павильонов. Места автобусных остановок должны быть оборудованы остановочными и посадочными площадками и павильонами для пассажиров в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02.-85. Ширину остановочных площадок следует принимать разной ширине основных полос проезжей части, а длину - в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов, но не менее 10 м. Посадочные площадки на автобусных остановках должны быть приподняты на 0,2 м над поверхностью остановочных площадок. Поверхность посадочных площадок должна иметь покрытие на площади не менее 10 х 2 м и на подходе к павильону. Ближайшая грань павильона для пассажиров должна быть расположена не ближе 3 м от кромки остановочной площадки. Конечные пункты автобусных маршрутов должны быть оборудованы разворотными площадками. При организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности на маршрутах должны быть установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Автомобильные дороги, по которым осуществляются регулярные автобусные перевозки, должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения, включающими дорожные знаки, разметку, ограждения. В соответствии п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Требования действующего законодательства в области безопасности дорожного движения администрацией Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия исполняются не надлежащим образом. Площадка для разворота автобуса в с. Клиновка имеется. Однако на данной площадке отсутствует посадочный павильон и специализированная площадка для посадки и высадки детей. Кроме того, возле площадок не установлен дорожный знак 1.23 "Дети". Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления администрацией Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности детей и может способствовать наступлению тяжких последствий. Просит признать незаконными бездействия администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по не установке посадочного павильона, специализированной площадки и дорожного знака 1.23 «Дети» в с. Новая Толковка Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и обязать администрацию Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия установить посадочный павильон, специализированную площадку и дорожный знак 1.23 «Дети» в с. Клиновка Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В судебном заседании старший помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Рогачев С.В. от исковых требований отказался ввиду их добровольного исполнения, просил производство по делу прекратить. Представитель ответчика - администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Банкаев В.Ф. не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, так как требования прокурора добровольно исполнены, а именно установлен посадочный павильон, специализированная площадка и дорожный знак 1.23 «Дети» в с. Клиновка Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Указанные обстоятельства подтверждаются актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Порядок и последствия прекращения производства по делу сторонам разъяснены. Суд считает, что имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Принять от Ковылкинского межрайонного прокуратура Республики Мордовия отказ от иска. Производство по делу по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить требования по обеспечению безопасности дорожного движения прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней через Ковылкинский районный суд. Председательствующий