Дело№2-446/2011                                                                                        

                                                       Решение

                                      именем Российской Федерации

г. Ковылкино РМ.                                              01 ноября 2011 года.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,

с участием истицы Сапуненковой ГМ,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - Сергеевой Г.Н., действующей по доверенности № 2 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кондрашовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапуненковой Г.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

                                             установил:

Сапуненкова ГМ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование своих требований указала, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в Ковылкинском муниципальном районе как указано в исковом заявлении за № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 27.05.1996 года по 07.06.1996 года;

с 14.03.2001 года по 11.04.2001 года,

с 20.01.2005 года по 17.02.2005 года,

с 08.04.2009 года по 07.05.2009 года.

Считает, что указанные периоды не засчитаны ей в специальный стаж и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконно, поскольку в оспариваемые периоды за ней сохранялась должность и средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Просит признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, оспариваемые периоды. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Сапуненкова ГМ исковые требования поддержала по указанным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - Сергеева Г.Н. иск не признала, суду пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение оспариваемой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено.

Считает решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения законным и обоснованным.

Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из отказного пенсионного дела следует, что Сапуненкова ГМ ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № \решение за № в исковом заявлении указано ошибочно \ от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 9 месяцев 02 дня.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

        с 27.05.1996 года по 07.06.1996 года;

с 14.03.2001 года по 11.04.2001 года,

с 20.01.2005 года по 17.02.2005 года,

с 08.04.2009 года по 07.05.2009 года.

поскольку включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрена должность медицинской сестры, - в больницах всех наименований.

В трудовой книжке Сапуненковой ГМ имеются записи о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой в инфекционное отделение Ковылкинской ЦРБ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры в инфекционное отделение Ковылкинской ЦРБ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МУЗ «Ковылкинская центральная районная больница» подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Сапуненкова ГМ она с ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в инфекционном отделении Ковылкинской ЦРБ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медицинской сестрой инфекционного отделения Ковылкинской ЦРБ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Работает до настоящего времени. Ковылкинская ЦРБ за это время дважды переименовывалась.

Должность медицинской сестры, которую занимает истица, предусмотрена указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

За время работы в больнице истица направлялась на курсы повышения квалификации:

        с 27.05.1996 года по 07.06.1996 года;

с 14.03.2001 года по 11.04.2001 года,

с 20.01.2005 года по 17.02.2005 года,

с 08.04.2009 года по 07.05.2009 года.

         этот факт подтвержден светокопиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, а фактическое прохождение курсов подтверждено свидетельством №, удостоверением №, свидетельством о повышении квалификации за регистрационным номером №

         В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на курсы повышения квалификации, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что за оспариваемые периоды за истицей сохранялись должность и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается контрольными карточками за оспариваемые периоды.

Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение профессиональных навыков медицинского персонала, каковой и являлась истица.

Поэтому, в соответствии с положением пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, все оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Специальный стаж работы истицы при сложении оспариваемых периодов и зачтенных пенсионным фондом, на момент обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, составляет более 30 лет.

Таким образом, на момент обращения Сапуненковой ГМ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, то есть на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение у истицы возникло, поэтому ей следует назначить досрочную трудовую пенсию с этого момента.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, суд считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следует признать незаконным и отменить. Зачесть истице оспариваемые периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - иск удовлетворить.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика следовало бы взыскать в пользу истицы судебные расходы, состоящие из оплаченной ею при подаче искового заявления в суд государственной пошлины в размере 200 рублей. Однако в исковом заявление истица не просила, а в судебном заседании Сапуненкова ГМ не настаивала на возврате ей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                решил:

Иск Сапуненковой Г.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сапуненковой Г.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Сапуненковой Г.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения её на курсах повышения квалификации:

        с 27.05.1996 года по 07.06.1996 года;

с 14.03.2001 года по 11.04.2001 года,

с 20.01.2005 года по 17.02.2005 года,

с 08.04.2009 года по 07.05.2009 года.

         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Сапуненковой Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                          В.В.Синицин