Решение 2-534/2011

                       И м е н е м Ро с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24.11.2011 года                                                                             г. Ковылкино.

     Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лёвкина В.Ю., при секретаре Игонченковой М.Ю., с участием в деле представителя истца Шабаева В.Л. - Ботвин Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика - Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, представителя Кокуриной А.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №09,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабаева В.Л. к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в представлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на ответчика обязанности выдать ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья,

                                  У с т а н о в и л:

Шабаев В.Л. обратился в суд с иском к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным решения о снятии его с очереди, как ветерана Великой Отечественной войны нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обосновании иска указал, что решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, о чем получил письменное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с представлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, действующий при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия, ему как участнику Великой Отечественной войны, отказано в признании за ним права на получении жилищной субсидии в связи с тем, что военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях военно-учебных заведениях, не входящих в состав действующей армии в период с 22 с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, подпадают под действие Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 только в случае выселения из служебных помещений. С данным отказом не согласен, так как считает, что он противоречит закону и нарушает его права как участника Великой Отечественной войны на обеспечение жилым помещением, гарантированное статьей 21 ФЗ «О ветеранах». Указал, что он является участником Великой Отечественной войны и как нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на социальную выплату.

В связи с чем просит признать незаконным решения Министерства социальной защиты населения о снятии с очереди, как нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать ответчика восстановить его в очереди на улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истец Шабаев В.Л. не явился, согласно представленного заявления, просил рассмотреть исковое заявление без его участия.

В судебном заседании представитель истца Шабаева В.Л. Ботвин Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила ранее заявленные исковые требования, просила признать незаконным отказа в представлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на ответчика обязанности выдать истцу свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья.

Представитель ответчика Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Кокурина А.А исковые требования не признала, суду пояснила, что Шабаев В.Л. состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № с ДД.ММ.ГГГГ, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Шахотин Ю.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, просил оставить требования истца без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Шабаев В.Л. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №.

Шабаев В.Л. проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе <данные изъяты>

Согласно справки управления строительства и архитектуры администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Шабаев В.Л., зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Шабаеву В.Л. отказано в выдаче свидетельства о представлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по тем основаниям, что военнослужащие, проходящие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, подпадают под действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 в случае выселения из служебных помещений.

Данный отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия суд считает законным и обоснованным, исходя из следующего.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела следует, что Шабаев В.Л. относится к числу ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветерана»), то есть к военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев.

Меры социальной поддержки этих лиц предусмотрены в статье 17 вышеназванного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «О ветеранах» военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №l55 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Пунктом 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, правом на получение социальной выплаты обладают следующие категории граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий» в том числе, инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны;

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

В силу положения подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ» О ветеранах» в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из сила лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако, к числу указанных в законе категорий Шабаев В.Л. не относится, поскольку он не выселялся из служебного жилого помещения и не принимал участия в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941года по 09 мая 1945 года.

Согласно системному толкованию норм Федерального закона «О ветеранах», Шабаев В.Л. не имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета только в связи с признанием его, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

         Довод представителя истца - Ботвин Л.В., о том, Шабаев В.Л., как ветеран и участник Великой Отечественной войны имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья является незаконным и необоснованным, поскольку законом строго определены условия по обеспечению жильем такой категории военнослужащих как Шабаев В.Л.

         На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком законно и обоснованно отказано в предоставлении ему социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, в связи с чем, исковые требования Шабаева В.Л. к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на ответчика обязанности выдать ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь имеющихся по делу доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным заявителям основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шабаева В.Л. к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и возложении на ответчика обязанности выдать ему свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                        Председательствующий-