Дело №2-95/2011 Решение
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года г. Ковылкино
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи В.Ю. Левкина, с участием представителя истца - старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Рогачева С.В., законного представителя ответчика - Муниципального общеобразовательного учреждения «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2» Сергеевой И.Н., при секретаре Паршиной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ковылкино материалы гражданского дела по исковому заявлению исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2» об обязании к проведению аттестации рабочих мест,
Установил:
И.о. Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2 об обязании к проведению аттестации рабочих мест. Указывает, что в соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативам требованиям охраны труда, а в соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности МОУ «Ковылкинская СОШ №2» установлено, что вышеуказанные требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом РФ, не выполняются. В частности, в учреждении не проведена аттестация рабочих мест, имеющихся на предприятии, соответственно на предприятии не созданы безопасные условия труда для работников.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности учреждения и эти мероприятия являются обязательными для администрации данного предприятия.
Просит обязать МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2» провести аттестацию 28 рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2» государственную пошлину в доход государства в размере <СУММА>.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Законный представитель ответчика - Сергеева И.Н. требования иска признала, просила уменьшить размер государственной пошлины, суду пояснила, что является директором МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2», аттестация рабочих мест не проводилась в виду отсутствия денежных средств. В администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия направлено ходатайство о выделении денежных средств на эти цели. При поступлении денежных средств комиссией Центра сертификации будет проведена аттестация рабочих мест.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования и.о. Ковылкинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.
Право гражданина на труд находится под особой защитой государства, которая проявляется, с одной стороны, в обеспечении каждому работающему лицу условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, выплаты вознаграждения за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, охраны труда и содействия занятости, а с другой - в предоставлении различных мер поддержки лицам, утратившим работу и заработок. Отсюда следует, что Конституция предоставляет каждому не просто право зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, но и возможность реализовать это право в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда определяется как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Необходимость проведения всех этих мероприятий возлагается, главным образом в качестве конкретных обязанностей, на каждого работодателя (ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно п.1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года №569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно п.5 Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В судебном заседании установлено, что при проведении прокуратурой в порядке надзора соблюдения МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2» требований трудового законодательства было выявлено, что требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, не выполняются. В частности, не проводится аттестация 28 рабочих мест, имеющихся в школе, соответственно не созданы безопасные условия труда для работников. Доказательств устранения ответчиком названных нарушений суду не представлено.
Суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, работающих в данном учреждении, а поэтому требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
По данной категории дел государственная пошлина составляет <СУММА>, которая подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального района. Снижение размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика не предусмотрено гражданско-процессуальным законодательством.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковое заявление исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2» об обязании к проведению аттестации рабочих мест - удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2» провести аттестацию 28 рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №2» государственную пошлину в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере <СУММА>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: