РЕШЕНИЕ ДЕЛО №2-66/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ковылкино 09 марта 2011 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего - судьи Краснореповой Г.И.,
при секретаре судебного заседания - Киржаевой М.И.,
с участием в деле:
истицы - Таракановой Л.С.,
ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя юрисконсульта Сергеевой Г.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Таракановой Л.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости недействительным и назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тараканова Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости недействительным и назначении досрочной пенсии, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> детского сада «<данные изъяты>». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа. Не включены в специальный стаж периоды нахождения ее в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время ремонта пищеблока детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в частично оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В суде истица исковые изменила. Отказалась от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддержала, суду пояснила, что указанные периоды незаконно ответчиком не включены в специальный педагогический стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, который на момент обращения составлял более <данные изъяты> лет. Просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сергеева Г.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как специальный стаж ее работы на момент обращения составил <данные изъяты>. Спорные периоды последней не включены в специальный стаж, так как время нахождения на курсах повышения квалификации и иные отвлечения от основной работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение оспариваемой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. не предусмотрены
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, а также принятым впоследствии Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 и действующим в настоящее время, предусмотрена должность воспитателя в детских садах всех наименований.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Таракановой Л.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как согласно представленных документов ее специальный стаж составил <данные изъяты>.
Из указанного решения следует, что Таракановой Л.С. в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данные периоды не засчитаны в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, которыми включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков и иных отвлечений от основной работы не предусмотрено.
Из трудовой книжки на имя Таракановой Л.С. усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> в д/к «<данные изъяты>» (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> электромеханическому заводу), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в <данные изъяты> (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода <данные изъяты> в я/с «<данные изъяты>» (пр.№93 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> гороно).
Из справки, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «<данные изъяты>», следует, что Тараканова Л.С. работала: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> детского сада «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> дошкольной группы детского сада «<данные изъяты>». В этот период находилась в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, составил <данные изъяты>.
Из справки, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МДОУ «<данные изъяты>», следует, что Тараканова Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты>. В этот период Тараканова Л.С. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения документальной проверки работы Таракановой Л.С. в ясли-саду «<данные изъяты>» <данные изъяты> электромеханического завода (переименовывалось в АООТ «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>») за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> цеха № Тараканова Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> д/к «<данные изъяты>», приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты> гороно с ДД.ММ.ГГГГ
В этот период Тараканова Л.С. находилась в дополнительных отпусках для сдачи экзаменационных сессий:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (расчетные ведомости за 1987 года);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ параграф 8);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ год);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ (расчетная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ год);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (расчетная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ год).
По <данные изъяты> электромеханическому заводу в отношении Таракановой Л.С. имеются следующие приказы:
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в экзаменационной сессии учащемуся - заочнику <данные изъяты> курса <данные изъяты> педучилища <данные изъяты> д/к «<данные изъяты>» Таракановой Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»;
- приказ №-к от29.12.1987 года параграф 8 «Предоставить отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии:
…10. Таракановой Л.С. - <данные изъяты> д/к «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на экзаменационную сессию»;
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ параграф 5 «Предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в экзаменационной сессии студентке-заочнице <данные изъяты> педучилища <данные изъяты> д/к «<данные изъяты>» Таракановой Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»;
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2 «Предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии студентке-заочнице <данные изъяты> педучилища <данные изъяты> д/к «<данные изъяты>» Таракановой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»;
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ параграф 1 «Предоставить дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии <данные изъяты> педучилища работникам д/к «<данные изъяты>»:
1. Таракановой Л.С. - воспитателю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 1 «Предоставить дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии:
…5. Таракановой Л.С. - студентке-заочнице <данные изъяты> педучилища <данные изъяты> д/к «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»;
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ параграф 8 «Предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи гос.экзаменов студентке-заочнице <данные изъяты> педучилища <данные изъяты> д/к «<данные изъяты>» Таракановой Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».
Согласно диплому <данные изъяты> педагогического училища <данные изъяты> АССР МТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Тараканова Л.С. в ДД.ММ.ГГГГ поступила на заочную форму обучения в данное училище, а в <данные изъяты> завершила обучение в училище.
Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается приказом № по детскому саду «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Тараканова Л.С. - <данные изъяты>, направлена на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как следует из сведений о трудовом стаже и заработке застрахованного лица, сведений об уплаченных страховых взносах, а также архивных справок о заработной плате, в периоды нахождения Таракановой Л.С. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках ей производилось начисление заработной платы и уплачивались страховые платежи в Пенсионный фонд РФ.
При данных обстоятельствах суд считает, что доводы ответчика в той части, что отсутствуют правовые основания для включения данных период с льготный стаж, являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат зачету периоды нахождения Таракановой Л.С. нахождение в дополнительно оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьями 18, 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня подачи заявления. МДОУ
Таким образом, на дату обращения Таракановой Л.С. за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенных Пенсионным органом периодов ее работы и включенных судом, последняя имела специальный педагогический стаж <данные изъяты>.
Учитывая, что на момент обращения к ответчику и по настоящее время Тараканова Л.С. продолжает работать в должности воспитателя в МДОУ «<данные изъяты>», что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой работодателя, суд считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Таракановой Л.С. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следует признать недействительным. обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Таракановой Л.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Таракановой Л.С. - <данные изъяты> муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды дополнительно оплачиваемых учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Таракановой Л.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать недействительным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Таракановой Л.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Таракановой Л.С. отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РеспубликиМордовия в течение 10 дней с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий - подпись
<данные изъяты> Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия