О признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.



Дело №2-552/2011 Решение

Именем Российской Федерации

07.12.2011 года                                                                г. Ковылкино

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи В.Ю. Левкина, с участием истицы Ворониной И.Г., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сергеевой Г.Н., действующей на основании доверенности №2 от ДД.ММ.ГГГГ, при секретарях Игонченковой М.Ю., Чекашкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ворониной И.Г к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

Установил:

Воронина И.Г. обратилась в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. Указывает, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не засчитаны следующие периоды: с 01.10.2005 года по 08.01.2006 года, с 22.01.2006 года по 25.03.2007 года, с 27.03.2007 года по 31.08.2007 года, с 01.09.2008 года по 31.08.2011 года - в должности заместителя директора по научно-методической работе; с 11.02.2002 года по 12.02.2002 года, с 29.01.2004 года по 31.01.2004 года, с 26.03.2007 года - командировки; с 27.08.2001 года по 19.09.2001 года, с 09.01.2006 года по 21.01.2006 года - курсы повышения квалификации; с 15.03.1996 года по 15.03.1996 года - отпуск без сохранения заработной платы; 13.09.1995 года, 20.05.1998 г., 26.09.1998 г., 21.05.2001 г., 28.05.2001 г., 04.10.2001 г., 30.05.2002 г., 25.10.2002 г., 27.05.2003 г., 28.05.2004 г., 23.09.2004 г. - прочие отвлечения.

Просить признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском районе Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.10.2005 года по 08.01.2006 года, с 22.01.2006 года по 25.03.2007 года, с 27.03.2007 года по 31.08.2007 года, с 01.09.2008 года по 31.08.2011 года - в должности заместителя директора по научно-методической работе; с 11.02.2002 года по 12.02.2002 года, с 29.01.2004 года по 31.01.2004 года, с 26.03.2007 года - командировки; с 27.08.2001 года по 19.09.2001 года, с 09.01.2006 года по 21.01.2006 года - курсы повышения квалификации; с 15.03.1996 года по 15.03.1996 года - отпуск без сохранения заработной платы; 13.09.1995 года, 20.05.1998 г., 26.09.1998 г., 21.05.2001 г., 28.05.2001 г., 04.10.2001 г., 30.05.2002 г., 25.10.2002 г., 27.05.2003 г., 28.05.2004 г., 23.09.2004 г. - прочие отвлечения.

Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Воронина И.Г. требования иска поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что решением Управления Пенсионного фонда ей отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью не засчитаны периоды работы в должности заместителя директора по научно-методической работе, командировки, курсы повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы, прочие отвлечения. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано незаконно. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на экскурсиях и иных отвлечениях от основной работы являются периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления на обязательное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В должности заместителя директора по научно-методической работе фактически осуществляла педагогическую деятельность, связанную с профильным обучением на старшей ступени образования с функцией контроля за деятельностью учителей-предметников в области научно-исследовательских и проектных работ. В должностные обязанности входило осуществление систематического контроля за качеством преподавания профильных предметов, работа с творческими группами учащихся, осуществляющих научно-исследовательскую, проектную работу, руководство школьным научным сообществом учащихся, работа с одаренными детьми. Поэтому работа в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также пояснила, что при МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4» создан и работает Ресурсный центр профильного обучения.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, Сергеева Г.Н., иск не признала, суду пояснила, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Ворониной И.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 25 лет, имеется 20 лет 10 месяцев 8 дней. Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности заместителя директора по научно-методической работе, поскольку наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Также не засчитаны командировки, курсы повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы, прочие отвлечения, так как включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, иных отвлечений от основной работы правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 не предусмотрено. Просила Ворониной И.Г. в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав мнение сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Ворониной И.Г к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст.1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Ворониной И.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 3173-ФЗ от 17.12.2001 года отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 25 лет, имеется 20 лет 10 месяцев 8 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Ворониной И.Г. не засчитаны периоды работы: с 01.10.2005 года по 08.01.2006 года, с 22.01.2006 года по 25.03.2007 года, с 27.03.2007 года по 31.08.2007 года, с 01.09.2008 года по 31.08.2011 года - в должности заместителя директора по научно-методической работе; с 11.02.2002 года по 12.02.2002 года, с 29.01.2004 года по 31.01.2004 года, 26.03.2007 года - командировки; с 27.08.2001 года по 19.09.2001 года, с 09.01.2006 года по 21.01.2006 года - курсы повышения квалификации; с 15.03.1996 года по 15.03.1996 года - отпуск без сохранения заработной платы; прочие отвлечения; 13.09.1995 г. (цирк), 20.05.1998 г. (экскурсия), 26.09.1998 г. (экскурсия), 21.05.2001 г. (сбор пионеров), 28.05.2001 г. (экскурсия), 04.10.2001 г. (экскурсия), 30.05.2002 г. (экскурсия), 25.10.2002 г. (экскурсия), 27.05.2003 г. (экскурсия), 28.05.2004 г. (экскурсия), 23.09.2004 г. (экскурсия) (л.д. 13-15).

Указанные обстоятельства также отражены в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19).

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки Ворониной (до брака (свидетельство о браке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) <ФИО 1>), заполненной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделением «<данные изъяты>» следует, что ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем физики в среднюю школу №27 <АДРЕС> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе №27, приказ по Советскому РАЙОНО от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по ст.31 КЗоТ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором воспитательной работы с детьми в среднюю школу №4 на период декретного отпуска (Приказ по Ковылкинскому ГОО от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена временно учителем физики средней школы №4 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ по Ковылкинской средней школе №4); ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физики средней школы №4 (Приказ по Ковылкинской средней школе №4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГпереведена заместителем директора по воспитательной работе (Приказ по Ковылкинской средней школе №4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по научно-методической работе (Приказ по Ковылкинской средней школе №4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ по Ковылкинской средней школе №4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Об этом же свидетельствуют: выписка из приказа по средней школе №27 от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из приказа по средней школе №27 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33); выписка из приказа по «Ковылкинской СОШ №4» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно п.3 данного Списка в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Должность «заместитель директора по научно-методической работе» данным списком не предусмотрена, а предусмотрена должность «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

Согласно должностной инструкции заместителя директора школы по научно-методической работе МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4» основными направлениями деятельности заместителя директора школы по научно-методической работе являются: планирование научно-методической работы школы; организация работ по созданию авторских программ по учебным курсам, их корректировка; курирование учебно-воспитательного процесса в классах по углубленному изучению отдельных предметов, в классах профильного обучения; учет и мониторинг качества знаний, умений и навыков учащихся по математике, информатике, физике и иностранному языку в классах профильного обучения; организация работы факультативов, элективных курсов; организация исследовательской работы учащихся; обеспечение связи с ВУЗами, СУЗами и ПУ; осуществление совместно с психологической службой контроля за состоянием здоровья детей; распространение опыта работы учителей; организация профильного обучения учащихся на старшей ступени образования; организация работы методического кабинета; аттестация учителей; контроль за ведением документации профильного обучения учащихся на старшей ступени образования; руководство методическим советом школы; руководство научным сообществом учащихся школы.

В данной должностной инструкции усматривается многофункциональность обязанностей, которые в большей степени направлены на методическую работу с педагогическим составом и организацию планирования методической, научно-исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельности школы, а не обязанности, которые неразрывно связаны с образовательным процессом.

Наименование учреждений, в которых работала истица в должности «заместителя директора по научно-методической работе» - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4», Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4» входит в Список
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании исследованы следующие документы: постановление Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Ресурсного центра» на базе Муниципального образовательного учреждения «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4»; постановление Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении функциями «Ресурсный центр профильного обучения» МОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4».

Вышеуказанные ресурсные центры не входят в Список
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что в период работы истицы Ворониной И.Г. в должности заместителя директора по научно-методической работе, последняя, кроме того, вела в старших классах данного учебного заведения уроки физики.

Изучив ряд документов по МБОУ «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4»: книгу приказов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ табели учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., суд установил, что истица в периоды: с 01.10.2005 года по 31.08.2006 года имела 1 ставку заместителя директора по научно-методической работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов учителя физики плюс <данные изъяты> ставку заместителя директора по научно-методической работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов учителя физики плюс <данные изъяты> ставку заместителя директора по научно-методической работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов учителя физики плюс <данные изъяты> ставку заместителя директора по научно-методической работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов учителя физики плюс <данные изъяты> ставку заместителя директора по научно-методической работе; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <данные изъяты> часов учителя физики плюс <данные изъяты> ставку заместителя директора по научно-методической работе.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В п. 2 Приложения к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Учебная нагрузка Ворониной И.Г. в спорные периоды: с 01.10.2005 года по 08.01.2006 года, с 22.01.2006 года по 25.03.2007 года, с 27.03.2007 года по 31.08.2007 года, с 01.09.2008 года по 31.08.2011 года менее нормы рабочего времени, определенной Приложением к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, и по данному критерию нет оснований на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия истице также не засчитаны в специальный стаж командировки: с 11.02.2001 г. по 12.02.2002 г.; с 29.01.2004 г. по 31.01.2004 г.; 26.03.2007 г.

Суд считает, что данные периоды правомерно не включены в специальный стаж и свой вывод обосновывает следующим. Как уже установлено выше, в спорные периоды: с 11.02.2001 г. по 12.02.2002 г.; с 29.01.2004 г. по 31.01.2004 г. истица работала учителем физики в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4». И занимаемая должность и учреждение, в котором работала истица в данный период, соответствует Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, в судебное заседание не представлены приказы о направлении Ворониной И.Г. в командировки в данные периоды, так как данные приказы отсутствуют. Спорный период - 26.03.2007 года также не может быть включен в специальный стаж, так как в это время истица исполняла обязанности заместителя директора по научно-методической работе, а как уже установлено выше, данная должность не соответствует Списку, и как заместитель директора по научно-методической работе была направлена в командировку в <АДРЕС> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа «Ковылкинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Ворониной И.Г. в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.08.2001 г. по 19.09.2001 г., с 09.01.2006 г. по 21.01.2006 г.

Период прохождения Ворониной И.Г. повышения квалификации с 27.08.2001 г. по 19.09.2001 г. подтверждается выпиской из приказа по «Ковылкинская СОШ №4» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Воронина И.Г., учитель физики, командирована в <АДРЕС> в <данные изъяты> на курсы усовершенствования с 27 августа по 19 сентября 2001 года; свидетельством о повышении квалификации о том, что Воронина И.Г. с 27 августа по 19 сентября 2001 года повышала свою квалификацию в <данные изъяты> институте повышения квалификации работников образования по специальности «Физика» в объеме <данные изъяты> учебных часа.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

         Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         Таким образом, период с 27.08.2001 г. по 19.09.2001 г. нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению истице в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период прохождения Ворониной И.Г. повышения квалификации с 09.01.2006 г. 21.01.2006 г. подтверждается выпиской из приказа по «Ковылкинская СОШ №4» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Воронина И.Г., заместитель директора по научно-методической работе, направлена на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> <АДРЕС> с 9 по 21 января 2006 года; удостоверением о повышении квалификации о том, что Воронина И.Г. с 09 января по 21 января 2006 года проходила обучение на курсах повышения квалификации в ГОУ «<данные изъяты>» по программе «Мониторинг качества образования» в объеме <данные изъяты> часов.

Однако данный период с 09.01.2006 г. по 21.01.2006 г. нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению истице в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку, как уже было установлено ранее, должность «заместитель директора по научно-методической работе» не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ истице правомерно не засчитан в специальный стаж отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, так как заработная плата за этот день не начислялась, следовательно, и не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, данный период не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ истице не засчитаны в специальный стаж прочие отвлечения: 13.09.1995 г. (цирк), 20.05.1998 г. (экскурсия), 26.09.1998 г. (экскурсия), 21.05.2001 г. (сбор пионеров), 28.05.2001 г. (экскурсия), 04.10.2001 г. (экскурсия), 30.05.2002 г. (экскурсия), 25.10.2002 г. (экскурсия), 27.05.2003 г. (экскурсия), 28.05.2004 г. (экскурсия), 23.09.2004 г. (экскурсия).

Периоды: -13.09.1995 г., -26.09.1998 г., -25.10.2002 г. не могут быть засчитаны в специальный стаж в виду отсутствия подтверждающих документов (приказов).

Периоды: -20.05.1998 г. (выписка из приказа по «Ковылкинская СОШ №4» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Ворониной И.Г. на экскурсию в Девеево); -21.05.2001 г. (выписка из приказа по «Ковылкинская СОШ №4» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Ворониной И.Г. на сбор, посвященный Дню рождения пионерии); - 28.05.2001 г. (выписка из приказа по «Ковылкинская СОШ №4» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Ворониной И.Г. на экскурсию); - ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа по «Ковылкинская СОШ №4» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Ворониной И.Г. на экскурсию в <АДРЕС>); - 30.05.2002 г. (выписка из приказа по «Ковылкинская СОШ №4» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Ворониной И.Г. на экскурсию в лес); - ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа по «Ковылкинская СОШ » от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Воронину И.Г. на экскурсию); - ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа по «Ковылкинская СОШ » от ДД.ММ.ГГГГ); - 23.09.2004 г. (выписка из приказа по «Ковылкинская СОШ №4» от ДД.ММ.ГГГГ) должны быть включены в специальный стаж и свой вывод суд основывает на следующем.

В данные периоды истица работала в должности учителя физики в Ковылкинской муниципальной школе №4 среднего (полного) образования, с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4», и должность и учреждения включены в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781. За эти периоды производилось начисление заработной платы, следовательно, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Свидетель <Свидетель 1> в судебном заседании пояснила, что Воронина И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заместителя директора по научно-методической работе, ее работа связана с образовательным процессом в школе, много времени уделяет научно - исследовательской и инновационной деятельности школы, контролирует работу и деятельность учителей предметников, работает и выявляет одаренных детей.

Свидетель <Свидетель 2> в судебном заседании пояснила, что работа Ворониной И.Г. в качестве заместителя директора по научно-методической работе предусматривает многофункциональность обязанностей, которые непосредственно носят многофункциональные обязанности, в том числе и работа с образовательным процессом в школе.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Включение в специальный стаж отдельных периодов работы само по себе не создает юридических последствий, поскольку при отсутствии права на пенсию на определенный срок, отказ во включении спорных периодов работы в специальный стаж не нарушает субъективные права гражданина.

Таким образом, вопрос о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, может решаться только в совокупности с наличием у истицы права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что истица требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на момент обращения в пенсионный орган не имела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Ворониной И.Г к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.