Дело № 2- 461/2011 <данные изъяты> Решение Именем Российской Федерации г.Ковылкино 11 ноября 2011года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Зориной С.А., при секретаре Тишковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Е.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установил: Овчинникова Е.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей оспариваемой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ей не включены периоды работы с 21.11.1992г. по 30.08.1995г. в должности инструктора по физической культуре ясли-сада «Солнышко», так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, от 22.09.1999г. № 1067 и Списку, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.; Период работы с 31.08.1995г. по 31.05.2004г. в должности руководителя по физическому воспитанию МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко», не включен в специальный стаж, по тем основаниям, что типовыми штатами дошкольных учреждений (детские сады, ясли- сады и др), утв. приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971г. № 103, должность не предусмотрена. С решением об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью она не согласна по следующим основаниям. В соответствии со Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, право на досрочную трудовую пенсию имеют воспитатель и руководитель физического воспитания. Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, «Об утверждении правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федераци», Пенсионный Фонд вправе устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных названными статьями, а также списками работ, профессий, специальностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., тем же должностям, профессиям и организациям, имевшим ранее иные наименования. Однако ответчик это не учел, а также не учел то обстоятельство, что должностные инструкции инструктора по физической культуре в детском саду и руководителя физического воспитания в детском саду идентичны. Следовательно и выполняемые ею функции не отличаются, кроме наименования должности. Фактически она выполняла функции руководителя физического воспитания, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить, обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды работы с 31.08.1995г. по 31.05.2004г. в должности руководителя по физическому воспитанию, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., с 21.11.1992г. по 30.08.1995г. установив тождество должностных обязанностей инструктора по физической культуре - должностным обязанностям руководителя по физическому воспитанию; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать возврат государственной пошлины в размере 200рублей. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Овчинникова Е.Г. исковые требования уточнила и просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить периоды ее работы: с 21.11.1992г. по 30.08.1995г. - в должности инструктора по физической культуре ясли-сад «Солнышко», с 31.08.1995г. по 31.05.2004г. - в должности руководителя по физическому воспитанию МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко»; с 14.11.2005г. по 25.11.2005г. - курсы повышения квалификации, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. От остальных требований отказалась. В суде Овчинникова Е.Г. уточненные исковые требования поддержала, просила признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить оспариваемые периоды ее работы: с 21.11.1992г. по 30.08.1995г. - в должности инструктора по физической культуре ясли-сад «Солнышко», с 31.08.1995г. по 31.05.2004г. - в должности руководителя по физическому воспитанию МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко»; с 14.11.2005г. по 25.11.2005г. - курсы повышения квалификации, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе республики Мордовия Сергеева Г.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что специальный стаж ее работы составил 13 лет 5 месяцев 12 дней, при требуемом стаже 25 лет. Период работы истицы с 21 ноября 1992года по 30 августа 1995года в должности инструктора по физической культуре ясли- сада «Солнышко» не может быть включен в специальный стаж по причине, что данная должность не предусмотрена списками профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период работы с 31.08.1995г. по 31.05.2004г. в должности руководителя по физическому воспитанию МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко» также не может быть включен в специальный стаж, поскольку типовыми штатами дошкольных учреждений, утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971г. №103, данная должность была предусмотрена для учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, к которым детские сады не относятся. Курсы повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица Овчинникова Е.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж истицы составляет 13 лет 05мес. 12дней, а требуется 25 лет. При этом в специальный стаж для назначения льготной пенсии не засчитаны периоды работы: - с 21.11.1992г. по 30.08.1995г. в должности инструктора по физической культуре ясли-сада «Солнышко», по тем основаниям, что наименование должности «инструктор по физической культуре» не соответствует Списку профессий и должностей утв. постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 463; от 22.09.1999г. № 1067 и Списку утв. постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.; - с 31.08.1995г. по 31.05.2004г. - в должности руководителя по физическому воспитанию МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко», поскольку типовыми штатами дошкольных учреждений утв. приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971г. №103 (с изменениями и дополнениями), должность «руководитель физического воспитания» не предусмотрена. Данная должность предусмотрена Типовыми штатами учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, к которым детские сады не относятся. Поэтому оснований для изменения наименования должности «инструктор по физкультуре» на должность «руководителя физического воспитания» у ясли-сада не имелось. Курсы повышения квалификации с 14.11.2005г. по 25.11.2005г. не включены в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, не предусмотрено. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002года, право на данную пенсию имеют руководители физического воспитания. В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки на имя истицы усматривается, что Овчинникова Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем в детский сад «Солнышко» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Ковылкинскому электромеханическому заводу); - ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в ГОРОНО с предоставлением льгот, установленных Законом РФ «О конверсии оборонной промышленности в РФ» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). - с ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода инструктором по физическому воспитанию в ясли-сад «Солнышко» постоянно (Приказ № по ГОРОНО от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад «Солнышко» переименован в детский сад «Солнышко» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы МО Ковылкино № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад «Солнышко» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Из записи за № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в трудовой книжке Овчинниковой Е.Г. следует, что последняя была переведена руководителем физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению образования МО Ковылкино (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по д/с «Солнышко»). - с ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова Е.Г. была переведена на должность воспитателя (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где и работает в по настоящее время. Актами документальной проверки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ по МДОУ «Центр развития ребенка- детский сад «Солнышко», справками, подтверждающими выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ по МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко», подтверждены указанные в трудовой книжке истицы Овчинниковой Е.Г. периоды ее работы в должности инструктора по физической культуре ясли-сада «Солнышко» и в должности руководителя по физическому воспитанию МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко». Свидетель <Свидетель 1> суду показала, что работала заведующей детским садом «Солнышко с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Овчинникову Е.Г. на работу на должность инструктора по физической культуре принимала она. На тот период инструкторы по физической культуре вводились в штатные единицы в детских дошкольных учреждениях по ходатайству отдела образования и с разрешения администрации района, откуда и финансировались эти учреждения. Свидетель <Свидетель 2> суду показала, что в д/с «Солнышко» она работает воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ Должность инструктора по физической культуре была введена, когда детский сад был ведомственным от Ковылкинского электромеханического завода. Овчинникова Е.Г. работала вначале инструктором по физической культуре, затем эта должность стала именоваться - руководителем физического воспитания. Овчинникова Е.Г. одна работала в указанных должностях полный рабочий день. Должностные обязанности данных должностей идентичны, связаны с воспитанием и обучением детей. Свидетель <Свидетель 3> суду показала, что в д/с «Солнышко» она работает с ДД.ММ.ГГГГ. Овчинникова Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работала инструктором по физической культуре, а с ДД.ММ.ГГГГ - руководителем по физическому воспитанию детского сада. Работала она вместо <ФИО>6, которая была переведена на должность воспитателя. <ФИО>6 по решению суда должность инструктора по физической культуре включена в специальный стаж. Овчинникова Е.Г. работала полный рабочий день, занималась воспитанием и обучением детей. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению образования МО Ковылкино следует, что в целях приведения в соответствие наименований должностей, руководствуясь Типовыми штатами образовательных учреждений, утвержденных приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части наименования должности инструктора по физической культуре (указаны конкретные фамилии, в том числе Овчинникова Е.Г.), а именно читать указанный приказ № в следующей редакции: Овчинникову Е.Г., инструктора по физическому воспитанию д/с «Солнышко», перевести руководителем физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ с прежней оплатой труда. Штатным расписанием по ясли - саду «Солнышко» на ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность инструктора по физической культуре. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена должность руководителя по физическому воспитанию. При сопоставлении должностных обязанностей инструктора по физической культуре и руководителя физического воспитания, которая предусмотрена Списком, дающим право на досрочное назначение пенсии, утв. постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002года, видно, что они идентичны, связаны с обучением и воспитанием детей в учреждениях для детей. Из обозренных в судебном заседании планов физкультурных занятий, планов индивидуальных занятий за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ следует, что Овчинникова Е.Г. как в должности инструктора по физической культуре, так и в должности руководителя по физическому воспитанию, занималась обучением и воспитанием детей в течение полного рабочего времени. Таким образом в суде установлено, что в спорный период работа истицы в должности инструктора по физкультуре, была связана с обучением и воспитанием детей. И при этом получаемая заработная плата и продолжительность очередного отпуска соответствовали должности воспитателя, которая также предусмотрена Списком, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку в спорный период (с 21.11.1992г. по 30.08.1995г.) работа истицы имела место в учреждении для детей, характер выполняемой ею работы соответствовал характеру работы и должностным обязанностям руководителя физического воспитания, дающим право на досрочную пенсию, спорный период подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Далее, по мнению суда, период работы истицы в должности руководителя по физическому воспитанию МДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко» с 31.08.1995г. по 31.05.2004г., необоснованно не включен истице в специальный стаж, поскольку данная должность предусмотрена вышеназванным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002года. В этой связи ссылка ответчика на Типовые штаты дошкольных учреждений, утв. приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971г. №103, в данном случае при отказе в принятии к зачету спорного периода в должности руководителя по физическому воспитанию, не состоятельна. Курсы повышения квалификации также следует включить в специальный стаж, по тем основаниям, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работ с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Россий ской Федерации. На момент обращения Овчинниковой Е.Г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при зачете оспариваемых периодов, ее специальный стаж составляет 25 лет 0 мес.3 дня, при требуемых 25 лет. Представитель ответчика не отрицает, что с включением спорных периодов у истицы имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. Поэтому решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в назначении Овчинниковой Е.Г. досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным и отменить, обязать ответчика назначить Овчиниковой Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд Решил: Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Овчинниковой Е.Г. в назначении досрочной рудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным и отменить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Овчинниковой Е.Г. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы: с 21 ноября 1992года по 30 августа 1995года в должности инструктора по физической культуре ясли-сада «Солнышко»; с 31 августа 1995года по 31 мая 2004года в должности руководителя по физическому воспитанию Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад «Солнышко»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 2005года по 25 ноября 2005года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Овчинниковой Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: подпись. <данные изъяты> судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия: С.А.Зорина. Секретарь: