О признании незаконным постановления руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов.



Дело №2-529/2011

                                                         РЕШЕНИЕ

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                                                                                  

г.Ковылкино                                                                              27 октября 2011 года

     Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

     председательствующего - судьи Краснореповой Г.И.,

     при секретаре судебного заседания - Киржаевой М.И.,

     с участием в деле:

     представителя заявителя Носовой А.Ф. - Носова В.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

     заинтересованных лиц:

      - представителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Устимкина И.Ф. - Скрябиной В.В., действующей по доверенности №28 от ДД.ММ.ГГГГ,

     - исполняющего обязанности начальника отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия - старшего судебного пристава Мартьянова Д.В.;

     - Преображенского Г.В.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Носовой А.Ф. о признании незаконным постановления руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Устимкина И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ,

                                                 УСТАНОВИЛ:

      Постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Устимкина И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении жалобы представителю взыскателя Носовой А.Ф. - Носову В.В. на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия <ФИО 1>, выразившиеся в вынесении в рамках исполнительного производства № постановления от ДД.ММ.ГГГГ об изменении процента удержания из пенсии должника, утвержденного исполняющим обязанности начальника отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия Мартьяновым Д.В.

      Вышеуказанным постановлением жалоба представителя взыскателя Носовой А.Ф. - Носова В.В. в части обжалования постановления судебного пристава-исполнителя <ФИО 1> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника, вынесенного в рамках исполнительного производства №, направлена в отдел судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия для рассмотрения начальником отдела в порядке подчиненности.

      

       Носова А.Ф. обратилась в суд с жалобой (заявлением) о признании указанного постановления руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Устимкина И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, мотивируя тем, что приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Преображенский Г.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ. С последнего в возмещение компенсации морального вреда в ее пользу взыскано <Сумма> и <Сумма> в возмещение судебных издержек.

       ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист № г. о взыскании с Преображенского Г.В. в ее пользу указанных сумм был направлен для исполнения в отдел судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия для исполнения,

       Несмотря на неоднократные обращения к начальнику отдела службы судебных приставов УФССП по Ковылкинскому району Республики Мордовия <ФИО 2>, мер по исполнению данного судебного решения принято не было, а процессуальные документы, выносимые в рамках исполнительного производства, ей не выдавались. На требование ее представителя Носова В.В. об увеличении ежемесячного удержания с пенсии должника Преображенского Г.В. с 50% до 70%, как требует ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку взыскано возмещение вреда в связи с совершением преступления, было незаконно отказано.

       ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с исполнительным производством ее представителем было обнаружено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об изменении процентов удержания из пенсии Преображенского Г.В. с 50% до 25%, которое было утверждено исполняющим обязанности начальника отдела службы судебных приставов по Ковылкинскому району Республики Мордовия Мартьяновым Д.В.

        ДД.ММ.ГГГГ она подала жалобу на вышеуказанные неправомерные действия судебного пристава-исполнителя <ФИО 1> и исполняющего обязанности начальника службы судебных приставов-исполнителей по Ковылкинскому району Республики Мордовия Мартьянова Д.В. в вышестоящий орган в порядке подчиненности главному судебному приставу УФССП по Республике Мордовия Устимкину И.Ф. и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее жалобы было отказано.

       В связи с чем, просит постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Устимкина И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в удовлетворении жалобы ее представителя Носова В.В. об отмене постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия <ФИО 1> в рамках исполнительного производства №, об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ и об изменении процентов удержания из пенсии должника от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

       В судебном заседании представитель заявительницы Носовой А.Ф. - Носов В.В., заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

       Представитель руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Скрябина В.В. заявление Носовой А.Ф. просила оставить без удовлетворения, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия поступила жалоба в порядке подчиненности от представителя по доверенности взыскателя Носовой А.Ф. - Носова В.В. на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ковылкинскому району Республики Мордовия <ФИО 1>, выразившиеся в вынесении в рамках исполнительного производства № постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) должника и постановления от ДД.ММ.ГГГГ об изменении процента удержания из пенсии должника, утвержденного и.о. начальника ОСП По Ковылкинскому района Республики Мордовия Мартьяновым Д.В.

      В ходе проведенной проверки жалобы было установлено, что в ОСП по Ковылкинскому району Республики Мордовия находится исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем <ФИО 1> по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Преображенского Г.В. в пользу Носовой А.Ф. в счет компенсации морального вреда <Сумма> и <Сумма> процессуальные издержки. Руководствуясь ст. 98 Закона судебным приставом-исполнителем <ФИО 1> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием 50 % ежемесячно до погашения долга <Сумма> Должник Преображенский Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел судебных приставов с заявлением о снижении процента размера удержания, поскольку у него на иждивении <данные изъяты> и пенсия является единственным заработком. По сведениям Пенсионного органа Преображенский Г.В. является получателем пенсии по инвалидности (<данные изъяты> группа) в размере <Сумма>. С учетом заявления должника Преображенского Г.В., руководствуясь ст. 14 Закона, судебным приставом - исполнителем <ФИО 1> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об изменении процента удержаний из пенсии должника с указанием производить удержания по 25 % ежемесячно, которое было утверждено и.о. начальника ОСП по Ковылкинскому району Республики Мордовия старшим судебным приставом-исполнителем Мартьяновым Д.В. Считает, что целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного решения и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об изменении процента удержания из пенсии должника вынесено законно и правомерно в соответствии с действующим законодательством.

       Заинтересованное лицо исполняющий обязанности начальника отдела службы судебных приставов по Ковылкинскому району Республики Мордовия - старший судебный пристав-исполнитель Мартьянов Д.В. возражал против удовлетворения заявленных требований Носовой А.Ф., суду пояснил, что в рамках исполнительного производства № им было утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем <ФИО 1> об изменении процента удержаний из пенсии, поскольку оно отвечало требованиям закона и материальному положению должника Преображенского Г.В.

      Заинтересованное лицо Преображенский Г.В. просил в удовлетворении заявления Носовой А.Ф. отказать, суду пояснил, что он является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию и размер его пенсии ежемесячно составляет <Сумма>. По состоянию здоровья работать он не может. У него на иждивении находится <данные изъяты> сын, которому <данные изъяты> лет. Поэтому ежемесячное удержание по 50% из его пенсии не позволяет содержать семью.

      Заявитель Носова А.Ф., руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Устимкин И.Ф., судебный пристав- исполнитель ОСП по Ковылкинскому району Республики Мордовия <ФИО 1> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещалась надлежащим образом.

        Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии с часть. 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

       Из обозренного в судебном заседании исполнительного производства № следует.

       ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП по Республики Мордовия поступил для исполнения исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ковылкинским районным судом Республики Мордовия, о взыскании с Преображенского Г.В., осужденного по ч.1 ст.116 УК РФ, в пользу Носовой А.Ф. в счет компенсации морального вреда <Сумма> и <Сумма> в возмещение судебных издержек.

      Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <ФИО 1> на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Преображенского Г.В. и последнему был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

       В виду не исполнения в установленный срок исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Преображенского Г.В. исполнительского сбора в размере <Сумма>.

       Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию должника Преображенского Г.В. с удержанием ежемесячно 50%, и исполнительный лист был направлен в ГУ «<данные изъяты>».

      ДД.ММ.ГГГГ Преображенский обратился в отдел судебных приставов по Ковылкинскому району с заявлением о снижении размера ежемесячного удержания с пенсии, мотивируя тем, что у него на иждивении находится <данные изъяты> ребенок, а пенсия является единственным доходом.

       Из исполнительного производства следует, что вышеизложенные Преображенским Г.В. обстоятельства подтверждаются справкой серии <данные изъяты> №, из которой следует, что Преображенский Г.В. является инвалидом <данные изъяты> группы, которая установлена бессрочно.

      Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>», следует, что в состав семьи Преображенского Г.В. входит жена- <ФИО 3> и сын <ФИО 4>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

      Из справки ГУ «<данные изъяты>» следует, что размер получаемой Преображенским Г.В. - инвалид <данные изъяты> группы вследствие общего заболевания, - составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно <Сумма>.

      Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя процент производимых удержаний из пенсии, причитающейся должнику Преображенскому Г.В., по исполнительному производству № был изменен и постановлено удержания производить в размере 25%.

      Из постановления следует, что в ходе совершения исполнительных действий установлено тяжелое материальное положение должника Преображенского Г.В.

      Указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ утверждено исполняющим обязанности начальника отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия - старшим судебным приставом Мартьяновым Д.В.

       Из обжалуемого постановления усматривается, что представитель взыскателя Носовой А.Ф. - Носов В.В., обращаясь с жалобой на имя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Устимкина И.Ф. просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия <ФИО 1> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника Преображенского Г.В. в размере 50%, вынесенного в рамках исполнительного производства №, как нарушающее конституционные права, свободы и законные интересы взыскателя Носовой А.Ф., и вынести новое постановление об увеличении размера ежемесячного взыскания с пенсии должника Преображенского Г.В. в размере 70%, поскольку взыскан ущерб, причиненный преступлением.

       Суд считает обоснованно, что жалоба представителя взыскателя Носовой А.Ф. - Носов В.В. руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главным судебным приставом Республики Мордовия Устимкиным И.Ф. в этой части направлена в отдел судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия для рассмотрения в порядке подчиненности.

      Так как в соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

      Жалоба представителя взыскателя Носовой А.Ф. - Носова В.В. в части отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об изменении процентов удержания из пенсии должника Преображенского Г.В. с 50% до 25%, утвержденного исполняющим обязанности начальника отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия - старшим судебным приставом отдела Мартьяновым Д.В., суд считает руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главным судебным приставом Республики Мордовия Устимкиным И.Ф. разрешена в соответствии с действующим законодательством.

      Так в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

      В соответствии с частью 3 статьи 99 вышеуказанного закона ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

      По смыслу вышеуказанной нормы Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи со статьей 4 настоящего Федерального закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

       С учетом вышеизложенных норм закона суд считает, что при решение вопроса о снижении размера удержаний с должника Преображенского Г.В., судебный пристав- исполнитель ОСП по Ковылкинскому району Республики Мордовия <ФИО 1> обоснованно исходил из принципа соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, при исчислении размера удержания из заработной платы и иных доходов должника должно учитываться материальное положение должника.

       Должник Преображенский Г.В. является инвалидом <данные изъяты> группы, других доходов, кроме как ежемесячной пенсии по инвалидности в размере <Сумма>. не имеет, на его иждивении находится <данные изъяты> ребенок.

       Таким образом, обжалуемое постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главным судебным приставом Республики Мордовия Устимкиным И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ суд считает законным и обоснованным.

       В связи с этим доводы Носовой А.Ф. суд считает несостоятельными и ее заявление не подлежащим удовлетворению.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

                                                       РЕШИЛ:

     В удовлетворении заявления Носовой А.Ф. о признании незаконным постановления руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - главного судебного пристава Республики Мордовия Устимкина И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы представителя Носовой А.Ф. - Носова В.В. об отмене постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП Республики Мордовия <ФИО 1> в рамках исполнительного производства №, об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ и об изменении процентов удержания из пенсии должника от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

      Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с подачей кассационный жалобы через Ковылкинский районный суд.

                                           Председательствующий