Дело № 2- 457/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Ковылкино 20 декабря 2011 года Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А., при секретаре Игонченковой М.Ю., с участием представителя Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Кокуриной А., действующей на основании доверенности, представителя Моисеевой Л.В. Мележечкиной Е.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 13.12.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Моисеевой Л.В. о расторжении договора аренды земельного участка, встречному иску Моисеевой Л.В. к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании продлить договор аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к <ФИО 1> о расторжении договора аренды земельного участка, указывая, что на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: РМ г.Ковылкино ул. им. И.М. Скобцова, участок № с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен сроком на 3 года, зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия ДД.ММ.ГГГГ По условиям п. 4.4 договора Арендатору была установлена обязанность: выполнять в полном объеме все условия договора, использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, которая им не выполнялась на протяжении всего срока аренды объекта и по настоящее время. Срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ, однако Арендатор без согласия Арендодателя продолжает пользоваться земельным участком с существенным нарушением условий договора (нецелевое использование), которое влечет возможность его одностороннего расторжения. Ответчику направлялось письмо с предложением добровольно расторгнуть договор аренды земельного участка, однако к моменту обращения в суд за защитой нарушенных прав Арендодателя, ответ администрацией не получен, обязательства по договору аренды не исполнены. В результате эти нарушения причиняют вред имущественным интересам истца. Руководствуясь статьями 309, 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации ст. 450 Градостроительного кодекса РФ, просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: РМ г.Ковылкино, ул. им. И.М.Скобцева, участок № с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства. Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим ответчиком по делу была признана Моисеева Л.В. в виду перемены фамилии после заключения брака. Моисеева Л.В. обратилась в суд со встречным иском к Администрации Ковылкинского муниципального района РМ о продлении договора аренды земельного участка, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление главе администрации Ковылкинского муниципального района с просьбой продлить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: РМ г.Ковылкино, ул. им. И.М. Скобцова, участок № сроком на пять лет. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление №, в котором администрация сообщила, что поступившее заявление направлено на рассмотрение в администрацию городского поселения Ковылкино. Однако ответа она не получила. Участок, предоставленный ей в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, она застроить не успела, так как имеет <данные изъяты> детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рождения. В настоящее время у неё появилась возможность начать строительство дома, так как в связи с рождением <данные изъяты> ребенка она получила материнский капитал. Ею закуплены строительные материалы: блоки на сумму <Сумма> рублей, шифер на сумму <Сумма> рублей. Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Согласно п.3 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка. В связи с изложенным, считает изъятие спорного земельного участка не правомерным, просит в удовлетворении иска администрации Ковылкинского муниципального района РМ отказать и обязать администрацию продлить с нею договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Кокурина А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Встречные исковые требования Моисеевой Л.В.не признала по тем основаниям, что согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок - классическая норма арендного законодательства, направленная на защиту интересов арендатора. Это право имеет лишь арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности в соответствии с условиями договора аренды и требованиями правовых актов. Из представленных истцом документов на приобретение строительных материалов, не усматривается, что они был направлены на постройку дома по адресу: РМ г.Ковылкино, ул.Скобцова, участок №. Письменного заявления о заключении договора на новый срок, до истечения трехмесячного срока окончания действия Договора аренды земельного участка, от Моисеевой Л.В. не поступало. Моисеева Л.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие с участием представителя. Представитель Моисеевой Л.В. Мележечкина Е.В. исковые требования Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не признала, встречное исковое заявление Моисеевой Л.В. поддержала по тем основаниям, что поскольку договор аренды земельного участка по истечении срока его действия не был расторгнут сторонами, он считается заключенным на неопределенный срок. Письменного уведомления о желании расторгнуть договор администрация Моисеевой Л.В. не направляла, поэтому она приняла меры к приобретению строительных материалов в целях строительства жилого дома. В течение срока действия договора аренды земельного участка индивидуальное жилищное строительство не велось по уважительным причинам, так как Моисеева Л.В. на иждивении имеет двоих малолетних детей. В настоящее время у неё есть возможность вести строительство, поэтому она имеет преимущественное право на продление договора аренды земельного участка. Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в суд не явился. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. Как следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшего государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образование Ковылкинский муниципальный район Республики Мордовия, именуемое в дальнейшем «Арендодатель» и <ФИО 1> - «Арендатор» заключили договор о предоставлении последней в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул.им. И.М.Скобцова, участок № для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с вышеназванным кадастровым номером, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул. Скобцова, участок № зарегистрирован по праву аренды за <ФИО 1> для индивидуального жилищного строительства, номер регистрации № Как следует из заявления на имя главы администрации Ковылкинского муниципального района РМ, датированного ДД.ММ.ГГГГ, Моисеева Л.В. просила продлить договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: РМ г.Ковылкино, ул. Скобцова участок № сроком на 5 лет, в связи с незавершенным строительством дома. Данное заявление было направлено в администрацию городского поселения Ковылкино ДД.ММ.ГГГГ с указанием разобраться об имеющемся строительстве. Согласно справке администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу свободен от застройки, разрешение на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке не зарегистрировано. Указанные обстоятельства также подтверждены справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предложила <ФИО 1> добровольно расторгнуть договор аренды земельного участка в виду того, что на предоставленном земельном участке не проводятся какие-либо строительные работы. Как следует из решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении Соглашения о передаче администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия части полномочий по осуществлению деятельности в области земельных отношений администрация поселения уполномочена вести претензионно-исковую работу в области земельных отношений. В соответствии со статьей 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка по инициативе арендодателя может быть прекращена в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса; неиспользования земельного участка, предназначенного в том числе, для строительства, в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, а так же времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийного бедствия или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Моисеевой Л.В. не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что неиспользование предоставленного в аренду земельного участка в течение срока договора аренды было вызвано исключительными обстоятельствами. Суд считает, что наличие малолетних детей и отсутствие денежных средств, к таковым не относятся. Кроме того, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Моисеева Л.В. стала собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <АДРЕС>, что опровергает её доводы об отсутствии денежных средств. В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договорам. В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п.2 ст. 621 ГК РФ). Таким образом, преимущественное право предоставляется арендатору, который надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору, был готов заключить новый договор аренды и который письменно уведомил арендодателя об этом в установленный законом срок. Моисеева Л.В. индивидуальное жилищное строительство на земельном участке не вела, о своем желании заключить договор аренды на новый срок не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, как предусмотрено п. 4.3.3 договора, Арендодателя не уведомила. Кроме того, Моисеева Л.В. не представила суду доказательства, что по истечении срока договора аренды она продолжает пользоваться земельным участком и надлежащим образом исполняет свои обязанности. В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Представленная Моисеевой Л.В. квитанция об уплате ДД.ММ.ГГГГ <Сумма> руб. за аренду земли не является доказательством, подтверждающим фактическое пользование спорным участком, поскольку договором была предусмотрена ежегодная арендная плата в размере <Сумма> руб., которая согласно акту сверки взаимных расчетов своевременно не вносилась. Не могут также являться подтверждением пользования земельным участком, представленный Моисеевой Л.В. договор №-а от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление схемы планировочной организации земельного участка по адресу: РМ г.Ковылкино, ул. им. И.М.Скобцова, участок № и товарные чеки на приобретение строительных материалов в ноябре 2010г. и июле 2011 года, поскольку срок действия договора аренды земельного участка истек, а из накладных и товарных чеков не усматривается, что строительный материал приобрела Моисеева Л.В. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Моисеева Л.В. не является надлежащим арендатором спорного земельного участка и не имеет преимущественного права на заключение с нею договора аренды. Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования администрации Ковылкинского муниципального района РМ следует удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Моисеевой Л.В. следует отказать. В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку спор носит неимущественный характер, с Моисеевой Л.В. следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Моисеевой Л.В. о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить. Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муниципальным образованием Ковылкинский муниципальный район Республики Мордовия и <ФИО 1> на аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый номер №, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул. Скобцова, участок № В удовлетворении исковых требований Моисеевой Л.В. к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании продлить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Отказать. Взыскать с Моисеевой Л.В. в бюджет Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 руб. (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись. <данные изъяты>. Судья: <данные изъяты> Судья: Секретарь: