О наложении штрафа.

Дело № 12-36/2011

г.Ковылкино 15 июня 2011 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Краснорепова Г.И., при секретаре Киржаевой М.И., в участием заместителя прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Республики Мордовия Коновалова А.Н., лица, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного наказания, Кудашкиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Кудашкиной Е.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя,

на постановление мирового судьи судебного участка № Ковылкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ковылкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Кудашкина Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, за то, что она, являясь индивидуальным предпринимателем, будучи зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателем под номером записи №, умышленно не выполнила требование исполняющего обязанности прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Республики Мордовия, изложенные в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ, и в установленный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения представления не сообщила в Ковылкинскую межрайонную прокуратуру в письменной форме. Наказание Кудашкиной Е.И. назначено в виде штрафа в размере <Сумма>.

Кудашкина Е.И. обратилась в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Административное дело рассмотрено в ее отсутствие, не полно, с обвинительным уклоном. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Государственной инспекцией труда Республики Мордовия требований законодательства по охране труда ее деятельности как индивидуального предпринимателя были выявлены нарушения, а именно, что она не прошла обучение по охране труда, не проведена аттестация рабочих мест, работники обеспечены не сертифицированной спецодеждой. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес Ковылкинской межрайонной прокуратурой было вынесено представление об устранении вышеуказанных нарушений. Во исполнение данного представления она прошла обучение по охране труда, провела аттестацию рабочих мест. В связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № Ковылкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ отменить и дело в отношении нее производством прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В суде Кудашкина Е.И. доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, суду пояснила, что представление прокурора ей было вручено помощником прокурора <Свидетель 1> ДД.ММ.ГГГГ Последний при этом пояснил, что только после устранения указанных в представлении нарушений она должна об этом сообщить в прокуратуру. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она повредила ногу и находилась на амбулаторном лечении. После чего она ДД.ММ.ГГГГ заключила договор по аттестации рабочих мест по условиям труда, ДД.ММ.ГГГГ прошла проверку знаний требований охраны труда. Сертифицированная одежда у работников была уже на момент проверки. При вынесении заместителем прокурора ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении указанные в представлении прокурора нарушения она еще не исполнила и поэтому в прокуратуру не ходила. О том, что ей было необходимо в месячный срок со дня получения представления сообщить в письменной форме о результатах его рассмотрения, ей не было известно.

Прокурор Коновалов А.Н. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Кудашкиной Е.И. без удовлетворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителем Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Коноваловым А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в отношении индивидуального предпринимателя Кудашкиной Е.И. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ Ковылкинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Государственной инспекции труда в Республике Мордовия проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателя Кудашкиной Е.И. По результатам проверки были выявлены нарушения и исполняющим обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия <ФИО 1> в порядке ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» было вынесено представление от 20.01.2011г. №7-18-1-2011г. об устранении нарушений законодательства, которое вручено Е.И. Кудашкиной. В силу ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и оно подлежит безотлагательному рассмотрению. Кудашкина Е.И. требования, указанные в вышеуказанном представлении прокурора, не выполнила и в установленный месячный срок со дня получения представления о результатах его рассмотрения в письменной форме в Ковылкинскую межрайонную прокуратуру не сообщила.

В связи с чем действия индивидуального предпринимателя Кудашкиной Е.И., выразившиеся в умышленном неисполнении законных требований исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора, изложенных в представлении об устранении нарушений законодательства об охране труда от ДД.ММ.ГГГГ № и не представлении письменного ответа на указанное представление в Ковылкинскую межрайонную прокуратуру в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом (л.д.2-4).

Из вышеуказанного постановления усматривается, что Кудашкиной Е.И. разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кудашкина Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована как индивидуальный предприниматель (л.д.13-14).

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представления исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в адрес индивидуального предпринимателя Кудашкиной Е.И., следует, что в соответствии со статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор требует рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствовавших их совершению. А именно в кратчайшие сроки пройти обучение по охране труда, обеспечить работников сертифицированной спецодеждой и провести аттестацию рабочих мест. О результатах рассмотрения представления сообщить в Ковылкинскую межрайонную прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок с момента его получения (л.д.6-7).

Исходя из вышеуказанного представления, Кудашкина Е.И. в течение месяца со дня получения копии представления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, должна сообщить о результатах рассмотрения представления в Ковылкинскую межрайонную прокуратуру в письменной форме.

Представление исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об охране труда, суд считает вынесено в соответствии с законом и вытекает из полномочий прокурора, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и оно подлежит безотлагательному рассмотрению.

Кудашкина Е.И. не отрицает, что вышеуказанное представление прокурора получила ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ ответ по результатам его рассмотрения в прокуратуру не дала.

При таких обстоятельствах суд считает, что мировым судьей действия Кудашкиной Е.И. правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Срок наказания Кудашкиной Е.И. определен в соответствии с санкцией данной статьи.

Доводы Кудашкиной Е.И. в части, что помощник прокурора <Свидетель 1> при вручении ей ДД.ММ.ГГГГ представления сказал, что только при выполнении указанных в представлении нарушений она должна явиться в прокуратуру и сообщить о результатах исполнения представления, суд считает надуманными и они опровергаются показаниями допрошенного в качестве свидетеля <Свидетель 1>, показавшего, что при вручении Кудашкиной Е.И. ДД.ММ.ГГГГ представления исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об охране труда он не говорил, что Кудашкиной Е.И. необходимо явиться в прокуратуру только после устранения всех нарушений, указанных в представлении. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда нет, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу.

Доводы Кудашкиной Е.И. в этой части также опровергаются вышеуказанным представлением исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, в котором на основании статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор требует о результатах рассмотрения представления сообщить в Ковылкинскую межрайонную прокуратуру в письменной форме в установленный месячный срок с момента его получения.

Доводы Кудашкиной Е.И. в части, что на настоящее время нарушения законодательства по охране труда, указанные в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ею исполнены, суд считает не являются основанием для отмены постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Кудашкина Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно за то, что она не сообщила прокурору о результатах рассмотрения представления в Ковылкинскую межрайонную прокуратуру в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Доводы Кудашкиной Е.И., что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она болела и не могла своевременно выполнить представление прокурора, суд считает также не является основанием для отмены постановления мирового судьи.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № Ковылкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Кудашкиной Е.И. следует оставить без изменения, а жалобу последней без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ковылкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Кудашкиной Е.И в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Кудашкиной Е.И. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - подпись

<данные изъяты>: Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Г.И.Краснорепова