РЕШЕНИЕ Дело 12-49/2011 г. Ковылкино 24 ноября 2011 года Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Краснорепова Г.И., при секретаре Киржаевой М.И., c участием лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, Исаева В.М., представителя Межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский» Сущилина С.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исаева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>, работающего <данные изъяты> на постановление исполняющего обязанности начальника МОБ Ковылкинского ОВД Республики Мордовия <ФИО 1> о наложении штрафа, УСТАНОВИЛ: Постановлением исполняющего обязанности начальника МОБ Ковылкинского ОВД Республики Мордовия <ФИО 1> от ДД.ММ.ГГГГ Исаев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Исаев В.М. обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Документы на выдачу удостоверения частного охранника в МВД Республики Мордовия им были поданы ДД.ММ.ГГГГ По договоренности с руководством ООО ЧОО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ он был принят частным охранником без удостоверения частного охранника, которое ему было вручено в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудником милиции в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, так как он не имел удостоверения частного охранника. Однако копия данного протокола ему не была вручена, о дате и времени и месте рассмотрения дела извещен он не был. О том, что дело в отношении него было рассмотрено и он признан виновным, ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, когда он по почте из службы судебных приставов получил копию постановления о наложении на него штрафа по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ и постановления о возбуждении исполнительного производства. Считает, что его вины нет, так как руководство ООО ЧОО «<данные изъяты>» приняли его на работу без удостоверения частного охранника. Кроме того, дело было рассмотрено в его отсутствие. В связи с чем, просит постановление исполняющего обязанности начальника МОБ Ковылкинского ОВД <ФИО 1> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить. В суде Исаев В.М. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнив, что работу частного охранника он выполнял в <данные изъяты>, и что ему было известно, что не имея удостоверения частного охранника, он не мог выполнять работу частного охранника. Представитель Межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский» Сушилин С.Е. просил в удовлетворении жалобы Исаеву В.М. отказать, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исаева В.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ, так как при проверке поста ЧОО «<данные изъяты>», под охраной которого находилось «<данные изъяты>», у Исаева В.М., осуществляющего охранную деятельность, не было удостоверения частного охранника. При составлении протокола Исаеву В.М. были разъяснены его права и обязанности, последний написал в протоколе объяснения по поводу правонарушения, с которым согласился. После чего Исаев В.М. расписался в повестке о рассмотрении административного дела в отношении него ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в Ковылкинском ОВД. Копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Исаеву В.М. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти сок со дня вручения или получения копии постановления. Из справки начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский» следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании Исаева В.М. виновным по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ была направлена последнему ДД.ММ.ГГГГ простой почтовой корреспонденцией. Исаев В.М. утверждает, что копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ он не получал. Копию данного постановления он получил из отдела службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ вместе с постановлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании штраф в размере 1000 рублей. С жалобой в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия на постановление от ДД.ММ.ГГГГ Исаев В.М. обратился ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд считает, что Исаевым В.М. срок на обжалование постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен. Межмуниципальным отделом МВД РФ «Ковылкинский» не представлено доказательств того, когда Исаеву В.М. вручено вышеуказанное постановление. Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного и.о. инспектором ЛРС Ковылкинского ОВД Сушилиным С.Е., следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке поста ЧОО «<данные изъяты>», под охраной которого находится «<данные изъяты>», установлено, что Исаев В.М. осуществлял охранную деятельность без удостоверения частного охранника, то есть в совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.16 КоАП РФ. Срок наказания по данному составу административного правонарушения предусмотрен в виде административного штрафа на граждан в размере 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей. Из обжалуемого постановления следует, что Исаеву В.М. по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 1000 рублей, то есть не в соответствии с санкцией. В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. При изложенных обстоятельствах постановление исполняющего обязанности начальника МОБ Ковылкинского ОВД Республики Мордовия <ФИО 1> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исаева В.М. по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ нельзя признать законным и оно подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу Межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский» (ранее МОБ Ковылкинского ОВД). Вместе с тем в настоящее время дело не может быть возвращено на новое рассмотрение по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.16 КоАП РФ, составляет два месяца. Учитывая, что со дня составления протокола в отношении Исаева В.М. прошло более двух месяцев, постановление исполняющего обязанности начальника МОБ Ковылкинского ОВД Республики Мордовия <ФИО 1> от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление исполняющего обязанности начальника МОБ Ковылкинского ОВД Республики Мордовия <ФИО 1> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исаева В.М. отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через Ковылкинский районный суд. Судья