Дело №5-10/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.06.2010 года г. Ковылкино.
Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Лёвкин В.Ю., при секретаре Кувелевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА> Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия, о привлечении к административной ответственности в порядке ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ директора ООО «Самаевский» Ковылкинского района Республики Мордовия Чукарова В.В.,
Установил:
Государственный инспектор отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Ваганов Ю.И. обратился в суд с протоколом об административном правонарушении в области ветеринарии от <ДАТА> составленный по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Самаевский» Ковылкинского района Чукарова В.В.
Из названного протокола следует, что хозяйство постановлением главы Ковылкинского муниципального района от <ДАТА> <НОМЕР> объявлено неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота в связи с чем введен комплекс ограничительных мероприятий на молочно товарные фермы хозяйства, препятствующих распространению инфекции. Утвержден комплексный план оздоровительных мероприятий. Факторами передачи вируса названного заболевания являются: кровь, молоко и другие материалы содержащие лимфоидные клетки животных.
На животноводческой ферме ООО «Самаевский» в нарушении требований п.4.3., 5.1, Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, молочно-товарной ферме ООО «Самаевский» <АДРЕС> и <АДРЕС> допускается:
- перегруппировка крупного рогатого скота внутри хозяйства; -использование быков - производителей для вольной случки коров и тёлок; -РИД - положительные животные в количестве 97 голов содержаться в общем стаде вместе с РИД- отрицательными животными, то есть со здоровыми животными. Выявлено 2 головы гематологических больных коров.
Оздоровительные мероприятия в неблагополучном по лейкозу на фермах хозяйства ООО «Самаевский» проводятся с нарушением действующих правил.
На внутрихозяйственные нужды убито в <ДАТА> 3 головы, в том числе за май 3 головы, экспертиза мяса внутрихозяйственного убоя не проводится.
Территория производственной зоны, согласно требований п.3.2 п.2.3. «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» не озеленена и не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
На главном въезде животноводческой фермы отсутствуют
дезинфекционный барьер и санитарный пропускник, что является не исполнением п. 5.9. указанных правил.
В ООО «Самаевский» не соблюдается ветеринарно-санитарный режим:
Предприятие не работает по принципу предприятия закрытого типа.
Вход на территорию животноводческого предприятия посторонних лиц, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы) свободный.
Лица, посещающие комплекс, не проходят санитарную обработку и нет специального журнала для их регистрации - нарушение п.3.1. правил.
Вход в производственную зону животноводческого предприятия не осуществляется через санпропускник, в виду его отсутствия, так же не осуществляется въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер в виду отсутствия последнего - нарушение п.3.2. указанных правил.
Отсутствует помещение для дезинфекции, стирки и сушки спецодежды и спецобуви, спецодежда не дезинфицируется - нарушение 3.3.1. вышеуказанных правил.
На животноводческой ферме, в соответствии с п.3.4. ветеринарно-санитарных правил не оборудованы гардеробные для домашней и рабочей одежды (нет шкафов, для каждого работника), работники
фермы не переодеваются, душевые для них не оборудованы.
На животноводческой ферме не соблюдаются п.3.5. действующих ветеринарно-санитарных правил - входе в изолированное помещение (секцию) не установлены дезванночки.
Биологические отходы (трупы животных), последы, абортированные и мертворожденные плоды, утилизируются с нарушением п. 1.1, п.1.2., п.1.5., п. 1.7. Имеются ряд других нарушений.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия Ваганов Ю.И. выявленные в результате проведенной проверке нарушения изложенные в материалах дела полностью поддержал, просит наложить наказание в отношении руководителя ООО «Самаевский» в виде денежного штрафа.
Директор ООО «Самаевский» Чукаров В.В., доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении признал частично, считая их в части обоснованными и имевшими место, при этом пояснив, что выявленные недостатки в результате проведенной проверке будут устранены, по мере возможности, исходя из материального положения хозяйства.
Судом установлено, что директором ООО «Самаевский» при осуществлении животноводческой деятельности, допущены нарушения ветеринарно-санитарных правил.
Указанные действия директора ООО «Самаевский» совершены в нарушение требований п.п. 1.1.,1.2., 1.5., 1.6., 1.7., 3.2., 2.3., 5.5., 5.6.,
Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов ( утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4.12.1995 г., 3 13-7-2/469) с изменениями от 16.08.2007г.,) п.2 ст. 12 Закона от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» Выявленные в результате проведенной проверке нарушения могут повлечь причинение вреда природной окружающей среде и здоровью человека.
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, дезинфекция животноводческих помещений и оборудования являются обязательными для использования владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
По смыслу ст. 10.6 ч.1 КоАП- ветеринарная безопасность рассматривается, как предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств; защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Вместе с тем представителем Управления Россельхознадзора по РМ, в нарушении ст.26.2 КоАП РФ не представлено доказательств в части заболеваний животных лейкозом, гематологических больных.
В материалах дела в этой части имеются сообщение о выявленных заболеваниях поголовья крупно-рогатого скота, только в численном порядке, без выявления и указания заболевания у конкретных животных, определенными своими конкретными признаками.
В хозяйстве, как установлено в судебном заседании паспорт на имеющихся животных не ведется, где как правило прописаны все данные по конкретному животному, в том числе и перечень заболеваний, метод, время лечения, полученный результат в результате принятых мер.
Отсутствие таких данных не позволяет суду из имеющихся в хозяйстве коров и телок в количестве 790 голов на <ДАТА>, не позволяет суду определить и выявить перечень животных заболевших определенным видом заболеваний или являющимися их носителями.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.27.1, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать директора ООО «Самаевский» Ковылкинского района Республики Мордовия Чукарова В.В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 12 (двенадцать) тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней. I/
Судья: