Дело № 5-13/2010
Постановление
по делу об административном правонарушении
г. Ковылкино «18» июня 20110 года
Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Синицин В.В., с участием главного государственного инспектора отдела энергетического надзора по Республике Мордовия Махрачева А.Е., действующего по доверенности от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, законного
представителя муниципального общеобразовательного учреждения «Рыбкинская средняя общеобразовательная школа» Филькиной Р.Г.,
при секретаре Кондрашовой Т.И.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Рыбкинская средняя общеобразовательная школа» об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
<Дата обезличена> в результате плановой проверки в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Рыбкинская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Рыбкинская СОШ»), расположенной по адресу: ... главным государственным инспектором отдела энергетического надзора по Республике Мордовия выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭ).
<Дата обезличена> возбуждено административное дело по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении МОУ «Рыбкинская СОШ».
Просит применить к МОУ «Рыбкинская СОШ» административное наказание в виде приостановки эксплуатации газовой котельной.
В судебном заседании главный государственный инспектор отдела энергетического надзора по Республике Мордовия Махрачев А.Н. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил признать МОУ «Рыбкинская СОШ» виновным в совершении административного правонарушения, присмотренного статьей 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановки эксплуатации электроустановки газовой котельной МОУ «Рыбкинская СОШ» на срок 90 суток.
Законный представитель юридического лица директор МОУ «Рыбкинская СОШ» Филькина Р.Г., назначенная на должность директора Рыбкинской средней школы приказом по Управлению образования Администрации Ковылкинского муниципального района РМ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> факт правонарушения признала, суду пояснила, что указанные в протоколе нарушения в ближайшее время будут устранены.
Из представленных материалов следует, данное образовательное учреждение внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждено копией свидетельства от <Дата обезличена>.
Нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей при эксплуатации котельной МОУ «Рыбкинская СОШ» подтверждается:
Актом проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в результате которой выявлено нарушения обязательных требований:
в части эксплуатации электроустановок:
1. Отсутствует утверждённый руководителем перечень необходимой технической документации. (ПТЭЭП п. 1.8.2).
2. Отсутствуют исполнительные рабочие схемы первичных электрических соединений. (ПТЭЭП п. 1.8.1).
3. Отсутствуют графики проведения технического обслуживания и планово предупредительного ремонта (ППР) основного оборудования электроустановок. (ПТЭЭП п. 1.6.3).
4. Не составлен перечень профессий и рабочих мест, требующих отнесения персонала к группе I по электробезопасности. (ПТЭЭП п. 1.8.2).
5. Отсутствует должностная инструкция ответственного за электрохозяйство. (ПТЭЭП п. 1.8.1).
6. Лицо, назначенное ответственным за электрохозяйство не имеет соответствующую группу (IV) по электробезопасности. (ПТЭЭП п. 1.2.7).
7. Отсутствует оперативно-ремонтный персонал осуществляющий эксплуатацию электроустановки МОУ «МОУ «Рыбкинская СОШ». (ПТЭЭП
п. 1.4).
8. Не проводятся инструктажи по охране труда с неэлектротехническим персоналом. (ПТЭЭП 1.4.4).
9. ВРУ-0,4 кВ не укомплектовано необходимыми электрозащитными средствами, защитными противопожарными и вспомогательными средствами и средствами для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев. (ПТЭЭП п.2.2.21).
10. В ВРУ-0,4 кВ отсутствует запас калиброванных плавких вставок. (ПТЭЭП п.2.2.16).
11. В ВРУ-0,4 кВ отсутствует однолинейная схема первичных электрических соединений. (ПТЭЭП п. 1.8.9).
12. В РУ-0,4 кВ отсутствуют отчётливые надписи на рукоятках управления указывающих операцию, для которой они предназначены. (ПТЭЭП п.2.2.14).
13. С внутренней стороны (на дверцах) ВРУ 0,4 кВ не выполнены надписи указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование (ПТЭЭП п.2.2.20).
14. Отсутствуют надписи с внутренней стороны (на дверцах) групповых щитков ЩО с наименованием электроприёмников соответственно через них получающих питание. (ПТЭЭП п.2.12.5).
15. Кабели, отходящие от ВРУ-0,4 кВ не снабжены бирками с
указанием марки, напряжения, сечения и наименования линии (адрес). (ПТЭЭП п. 2.4.5)
16. Оборудование ВРУ-0,4 кВ не очищено от пыли и паутины.
(ПТЭЭП п.2.2.17).
17. Покрытие полов в ВРУ-0,4 кВ. способствует образованию цементной пыли. (ПТЭЭП п.2.2.10).
18. Не проведена ревизия заземляющих проводников и мест их присоединений к установленному оборудованию компьютерного кабинета и столовой. (ПТЭЭП п.2.7.5).
19. Не проведена проверка состояния, измерения и испытания стационарного оборудования и заземляющих устройств газовой котельной, в объёмах и нормах соответствующих приложению 3 ПТЭЭП. Не проведены измерения сопротивления заземлителей, измерения сопротивления цепи между заземлителями и заземляеммыми элементами, измерения полного сопротивления петли «фаза-нуль». (ПТЭЭП п.2.12.17).
20. Вводной рубильник ВРУ-0,4 кВ находится в неработоспособном состоянии. (ПТЭЭП п. 1.2.2).
21. Токоведущие части автоматических выключателей, установленных на стене столовой и газовой котельной не ограждены от случайных прикосновений. (ПТЭЭП п.2.2.4).
22. Установленный аппарат защиты от токов КЗ в газовой котельной, не соответствует номинальным токам электромприёмников и токам КЗ в защищаемом участке сети, что не удовлетворяет условиям работы при перегрузках и коротких замыканиях (ПТЭЭП п.2.2.5);
в части эксплуатации тепловых энергоустановок:
23. Отсутствует утвержденный руководителем организации перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов. Нарушение п.п. 2.8.2, 2.8.9 ПТЭТЭ.
24. В организации не проводятся периодические осмотры тепловых энергоустановок и тепловых сетей с оформлением результатов осмотров в журнале обходов и осмотров или оперативном журнале. Нарушение п.п. 2.6.7, 6.2.26, 9.3.22 ПТЭТЭ.
25. Руководителем организации не назначена комиссия для проведения технических освидетельствований тепловых энергоустановок. Нарушение п.п. 2.6.1, 2.6.4 ПТЭТЭ.
25. Результаты ежегодной проверки на прочность и плотность не оформляются актами проведения испытаний. Нарушение п. 9.2.13 ПТЭТЭ.
Не разработан план - график работ по подготовке к предстоящему отопительному периоду. Нарушение п. 11.2 ПТЭТЭ.
26. В помещении котельной не вывешена на видном месте схема данной тепловой энергоустановки с обозначением и номерами арматуры, соответствующими обозначению и номерам, выполненным в натуре. Нарушение п. 2.8.3 ПТЭТЭ.
27. Инструкции: - по эксплуатации котельного оборудования, по
охране труда операторов котельной, не утверждены руководителем
организации. Нарушение п. 2.8.7 ПТЭТЭ.
28. Арматура в котельной не обозначена надписями, определяющими ее назначение, и не занумерована по технологической схеме трубопроводов.
Нарушение п.п. 2.8.3, 5.2.9 ПТЭТЭ.
29. На сетевых насосах котельной установлены манометры, не прошедшие очередную поверку. Нарушение п. 2.9.1 ПТЭТЭ.
30. На корпусе каждого насоса не прикреплена табличка с
техническими данными согласно п. 5.1.2 ПТЭТЭ. Нарушение п. 5.1.2
ПТЭТЭ.
31. Предохранительный клапан в котельной не имеет таблички с
указанием давления срабатывания клапана и срока проведения настоящих и
следующих испытаний. Нарушение п. 5.3.25 ПТЭТЭ.
32. Трубопроводы в котельной, трубопроводы подводящей тепловой
сети, проходящие по складу садово-огородного инвентаря, складу для
хранения лыж местами коррозированы из-за несвоевременной окраски
оборудования. Нарушение п.п. 9.14, 9.2.14 ПТЭТЭ.
33. На трубопроводах тепловой сети, проходящей по складу садово-
огородного инвентаря, отсутствует тепловая изоляция. Нарушение п.п,
6.1.31, 9.12, 9.3.7 ПТЭТЭ л.д.7-9);
протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> л.д.3-4).
При данных обстоятельствах, суд считает, что в действиях
юридического лица МОУ «Рыбкинская СОШ» содержится состав
административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП
РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой
энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации
электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых
сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки
энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. ;
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что дальнейшая эксплуатация электроустановки газовой котельной МОУ «Рыбкинская СОШ» при указанных нарушениях Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, создают угрозу пожаров и аварий. Поэтому в соответствии с санкцией указанной статьи деятельность газовой котельной МОУ «Рыбкинская СОШ» следует приостановить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать юридическое лицо - муниципальное общеобразовательное учреждение «Рыбкинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения
и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности газовой котельной муниципального общеобразовательного учреждения «Рыбкинская средняя общеобразовательная школа»,... расположенной по адресу: ... на срок 90 (девяносто) суток.
Разъяснить, что административное приостановление деятельности: может быть досрочно прекращено после устранения выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики
Мордовия в течение 10 суток.
Судья: подпись.
...
Судья:
Секретарь: