ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело №5-21/2010 г.
г. Ковылкино 08 октября 2010 года
Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Краснорепова Г.И., при секретаре Киржаевой М.И., с участием директора Муниципального образовательного учреждения «Токмовская средняя общеобразовательная школа» Савочкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по статье 9.11 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Токмовская средняя общеобразовательная школа», находящегося по адресу: АДРЕС
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Токмовская средняя общеобразовательная школа» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП Российской Федерации, о совершении которого ... государственным инспектором отдела технологического надзора по Республики Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора ФИО составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА
В протоколе об административном правонарушении указано, что ДАТА в результате плановой проверки Муниципального образовательного учреждения «Токмовская средняя школа» согласно распоряжению от ДАТА. НОМЕР по вопросам организации безопасного обслуживания и технического состояния электрооборудования выявлены следующие нарушения обязательных требований, указанные в акте проверки и предписании от ДАТА НОМЕР.
Нарушение, указанное в пункте 15 акта проверки и предписании от ДАТА. НОМЕР, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья людей, а именно, не обеспечено своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, реконструкции, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электрооборудования, установленного в помещении угольной котельной, расположенной по адресу: : АДРЕС. Электрооборудование находится в технически неисправном состоянии, частично разукомплектовано, электропроводка ветхая, ремонту не подлежит, что является нарушением пунктов 1.6.1 и 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированных Минюстом России №4145 от 22.01.03г.
В соответствии с указанными пунктами Правил потребители должны обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования.
У МОУ «Токмовская средняя школа» имелась возможность для соблюдения правил, но меры по их соблюдению приняты не были.
Вышеуказанные нарушения могут повлечь угрозу для жизни и здоровью людей. В связи с чем, необходимо приостановить эксплуатацию электрооборудования, установленного в помещении угольной котельной, расположенной по адресу: : АДРЕС, путем обесточивания отключением коммутационной аппаратуры в вводно-распорядительном устройстве (ВРУ-0,4 кВ).
В протоколе об административном правонарушении законный представитель юридического лица директор МОУ «Токмовская средняя школа» Савочкина В.В. изложила свои письменные объяснения, в протоколе имеется подпись Савочкиной В.В. в графе о том, что ей разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, а также положения статьи 51 Конституции РФ.
Таким образом, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Представитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известил.
При рассмотрении дела законный представитель юридического лица исполнительный директор МОУ «Токмовская средняя школа» Савочкина В.В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 9.1 КоАП РФ, признала, суду пояснила, что со всеми нарушениями, которые указаны ... государственным инспектором отдела технологического надзора по Республики Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора ФИО в акте проверки в помещении угольной котельной, которая находится в оперативном управлении Токмовской средней школы, она согласна.
В соответствии со статьи 9.11 КоАП Российской Федерации за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно свидетельству серия НОМЕР, выданному межрайонной инспекции МНС России НОМЕР по Республике Мордовия, в едином государственном реестре юридических лиц Муниципальное образовательное учреждение «Токмовская средняя школа» поставлено на учет ДАТА.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА следует, что котельная по адресу: АДРЕС, находится в оперативном управлении МОУ «Токмовская средняя школа».
Помимо протокола об административном правонарушении, факт совершения юридическим лицом МОУ «Токмовская средняя школа» ОУ правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП Российской Федерации, подтверждается:
- распоряжением ДОЛЖНОСТЬ Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору НОМЕР от ДАТА была назначена выездная плановая проверка в отношении МОУ «Токмовская средняя школа», расположенной по адресу: : АДРЕС, с целью выявления и пресечения нарушений требований энергетической безопасности. Уполномоченным на проведение проверки назначен ФИО - ... государственный инспектор отдела энергетического надзора по Республике Мордовия;
- актом проверки от ДАТА НОМЕР на основании вышеуказанного распоряжения, из которого следует, что в ходе плановой проверки в отношении МОУ «Токмовская средняя школа» выявлены нарушения, изложенные в 16 пунктах, а именно:
1. для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководителем Потребителя не назначен ответственный за электрохозяйство организации из числа руководителей и специалистов Потребителя согласно п. 1.2.3. ПТЭЭП;
2. для эксплуатации электроустановок у Потребителя не создана энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом согласно п. 1.2.1 ПТЭЭП;
3. не составлены годовые планы (графики) ремонтов основного оборудования электроустановок, утверждённые техническим руководителем Потребителя согласно П. 1.6.3. ПТЭЭП;
4. не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена группа I по электробезопасности согласно п. 1.4.4 ПТЭЭП;
5. не представлен перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации, не производится регистрация работ, выполняемых персоналом предприятия в порядке текущей эксплуатации согласно п.п. 1.8.2; 1.8.9. ПТЭЭП;
6. не представлен перечень технической документации согласно п. 1.8.2 ПТЭЭП;
7. отсутствует комплект схем электроснабжения у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте согласно п. 1.8.6.ПТЭЭП;
8. не составлены однолинейные схемы электрических соединений для каждой электроустановки согласно п.п. 1.5.18. ПТЭЭП;
9. в помещениях вводно-распределительных устройств (ВРУ-0,4 кВ) не вывешены утверждённые оперативные однолинейные схемы электроснабжения согласно п.п. 1.8.6., 1.5.18 ПТЭЭП;
10. не снабжена ВРУ-0,4 кВ электрозащитными средствами согласно нормам комплектования средствами защиты согласно п. 2.2.21 ПТЭЭП,
11. отсутствуют запирающие устройства щитов, сборок во всех помещениях, препятствующие доступу в них работников не электротехнического персонала согласно п. 2.2.4. ПТЭЭП;
12. для защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции не выполнено защитное заземление открытых проводящих частей - корпусов холодильников, установленных в помещении столовой согласно п. 1.7.51 ПУЭ;
13. не нанесены надписи на рубильниках автоматических выключателях, сборках, осветительных щитах, магнитных пускателях, кнопках управления во всех помещениях, указывающие наименование запитанных объектов, номера и диспетчерские наименования сборок и щитов в соответствии со схемой. Не нанесены знаки безопасности установленного образца и диспетчерские наименования на дверях сборок и электропомещений предприятия согласно п.п. 1.8.4, 2.2.20. ПТЭЭП;
14. в помещениях электрощитовых открыто, проложенные кабели не снабжены бирками согласно П. 2.4.5 ПТЭЭП;
15. по электрооборудованию, установленному в помещении угольной котельной, расположенной по адресу: АДРЕС, не обеспечено своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, реконструкции, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электрооборудования, электрооборудование находится в технически неисправном состоянии, частично разукомплектовано, электропроводка ветхая, ремонту не подлежит, что является нарушением п.п. 1.6.1., 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированных Минюстом России № 4145 от 22.01.03г (ПТЭЭП);
16. не произведены профилактические испытания и электроизмерения электрооборудования согласно ПТЭЭП Приложение 3 в следующем объеме:
-измерения сопротивления растеканию тока заземлителей,
-измерения сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, электрических машин и другого электрооборудования,
-измерения сопротивления петли «фаза-нуль»,
-измерения переходных сопротивлений металлической связи электрооборудования с заземляющим контуром согласно ПТЭЭП Приложение 3.
С указанным актом был ознакомлен директор МОУ «Токмовская средняя школа» Савочкина В.В.
ДАТА директору МОУ «Токмовская средняя школа» Савочкиной В.В. было выдано предписание НОМЕР об устранении вышеуказанных нарушений.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судом, сомнений не вызывает.
Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо МОУ «Токмовская средняя школа» нарушило «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированы Министерством юстиции России №4145 от 22.01.2003г., Правила устройства электроустановок, ВРУ-0,4 кВ - вводно-распорядительное устройство напряжением 0,4 кВ.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает факт совершения юридическим лицом МОУ «Токмовская средняя школа» административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, установленным, вину в совершении правонарушения доказанной.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не установлены.
В этой связи, суд назначает МОУ «Токмовская средняя школа» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Суд считает, что дальнейшая эксплуатация электрооборудования, установленного в помещении угольной котельной, расположенной по адресу: АДРЕС, при установленных нарушениях создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное образовательное учреждение «Токмовская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: АДРЕС, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.
Для обеспечения исполнения административного наказания приостановить на указанный срок эксплуатацию электрооборудования, установленного в помещении угольной котельной, расположенной по адресу: АДРЕС, путем обесточивания отключением коммутационной аппаратуры в вводно-распорядительном устройстве (ВРУ-0,4 кВ).
Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено после устранения выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток.
Судья