о признании права на пенсию



Дело № 2-371/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Ковернино Дата обезличена года

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., при секретаре Гущиной Л.А., с участием истца Горшковой М.Ю., представителя ответчика - ГУ УПФ по Ковернинскому району Нижегородской области Бабкиной Г.М., действующей по доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой М.Ю. к ГУ УПФ по Ковернинскому району Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о признании отказа комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области от Дата обезличена года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, периоды: учебные отпуска, связанные с прохождением специализации и нахождением на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан с момента обращения за ее назначением с Дата обезличена года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с Дата обезличена года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила суду, что она в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности терапевта стационара Ковернинской центральной районной больницы. С Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей терапевтическим отделение и врача терапевта Ковернинской центральной районной больницы. С Дата обезличена года Дата обезличена года врача терапевта Ковернинской центральной районной больницы. С Дата обезличена года по настоящее время в должности заведующей терапевтическим отделение и врача терапевта Ковернинской центральной районной больницы. Во время работы в Ковернинской ЦРБ по приказу Главного врача она направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Курсы повышения квалификации являлись обязательными. В периоды нахождения на курсах она продолжала заниматься своими непосредственными обязанностями, по основному месту работы. Так в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года принимала участи в призывной комиссии и комиссии по ППВУ как врач терапевт и как врач функциональной диагностики. Кроме этого в периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу своих должностных полномочий она принимала участие в диагностике тяжелых больных терапевтического отделения Ковернинской ЦРБ, ведении больных принятых до направления на курсы. Кроме этого она являлась единственным специалистом функциональной диагностики в Ковернинской ЦРБ, в связи с чем во время нахождения на курсах повышения квалификации она не была освобождена об возложенных на неё обязанностей в этой части. Полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения пенсии по достижения возраста на льготных условиях. Так как в это время за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой проводились страховые отчисления. Дата обезличена года, полагая, что ею выработан специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж не были включены периоды отпусков связанных с прохождением специализации и нахождением на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ неправомерным. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Бабкина Г.М. исковые требования Горшковой М.Ю. не признала и пояснила суду, что в соответствии со статьей 27 п. I п.п. 20 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет отработавшим в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения деятельность утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781. И ранее действовавшие Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. В соответствии с пунктом 5 настоящих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в Период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Включая дополнительные. Следует иметь в виду, что в указанный стаж включаются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. Поэтому учебные отпуска, связанные с прохождением специализации и нахождения на курсах повышения квалификации Горшковой М.Ю. за периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена. по Дата обезличенаг. не могут быть включены в льготный стаж.

Свидетель П.А.В. пояснил суду, что на курсы повышения квалификации Горшкова М.Ю. направлялась приказом Главного врача Ковернинской ЦРБ. Они носили обязательный характер. Курсы повышения квалификации необходимы для повышения профессионального уровня не столько для доктора, сколько для больных. Курсы повышения квалификации проходят не в учебных заведениях, а на базе лечебных учреждений, где обучающиеся принимают участие в лечебном процессе диагностике. Кроме этого Горшкова М.Ю., находясь на курсах повышения квалификации принимала участие в диагностике тяжелых больных отделения и больных, принятых ею до направления на курсы. В том случае, если период курсов повышения квалификации выпадал на работу призывной комиссии Горшкова М.Ю. не была освобождена от участия в работе призывной комиссии и совмещала учебу на курсах с участием в призывной комиссии как врач терапевт так и специалист по функциональной диагностике.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.28 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ « О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Как следует из материалов дела Горшкова М.Ю. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности терапевта стационара Ковернинской центральной районной больницы. С Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей терапевтическим отделении и врача терапевта Ковернинской центральной районной больницы. С Дата обезличена года Дата обезличена года врача терапевта Ковернинской центральной районной больницы. С Дата обезличена года по настоящее время в должности заведующей терапевтическим отделении и врача терапевта Ковернинской центральной районной больницы.

Как следует из исследованных риодМ.инственным специалистов пев так и специалист по функциональной диагностие.
исси диагностике. в судебном заседании книги приказов по Ковернинской ЦРБ, пенсионного дела в период работы в должности заведующей терапевтическим отделение и врача терапевта Ковернинской центральной районной больницы Горшкова М.Ю. приказами Главного врача направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Данный факт нашел свое подтверждением так же исследованными в судебном заседании свидетельствами и сертификатами.

Согласно ст. 112 КЗОТ РФ действовавшего до 01.02.2002 года при направлении работников на повышение квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 167 ТК РФ, действующего с 01.02.2002 года при направлении работника с служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов связанных со служебной командировкой.

Тем самым при нахождении Горшковой М.Ю. в служебных командировках по распоряжению работодателя за ней сохранялось рабочее место (должность) и выплачивался средний заработок, с которого производилась уплата страховых взносов. На основании вышеизложенного суд полагает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года должны быть учтены как специальный стаж, дающий право Горшковой М.Ю. на получение льготной пенсии по возрасту и учтены в календарном исчислении и исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года днем обращения за трудовой пенсией по старости считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено из исследованного в судебном заседании отказного пенсионного дела Горшкова М.Ю. обратилась в ГУ УПФР по Ковернинскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья Дата обезличена года.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Ковернинскому району Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении пенсии Горшковой М.Ю.отказано по тем основаниям, что в льготный стаж, дающий на назначении пенсии, не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Учитывая изложенное, принимая во внимание на наличие требуемого стажа, суд находит необходимым исковые требования истца в части назначения пенсии с Дата обезличена года удовлетворить со всеми вытекающими последствиями.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец просит взыскать с ответчика ... рублей расходов на оплату услуг представителя. В подтверждение заявленной суммы суду представлена квитанция серии АА Номер обезличен от Дата обезличена. Оценивая изложенное в совокупности, принимая во внимание обстоятельства дела, его сложность суд находит, заявленные требования в этой части подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как они заявлены в разумных пределах.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Горшковой М.Ю. к ГУ УПФ по Ковернинскому району Нижегородской области удовлетворить.

Признать отказ комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области от Дата обезличена года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Горшковой М.Ю. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области включить в стаж Горшковой М.Ю. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, учебные отпуска, связанные с прохождением специализации и нахождением на курсах повышения квалификации: в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Признать за Горшковой М.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан с момента обращения за ее назначением с Дата обезличена года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области назначить Горшковой М.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с Дата обезличена года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области в пользу истца Горшковой М.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и услуги представителя в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Н.И. Лоскунина

Справка:

Решение вступило в законную силу «____»_____________________ года

Судья