Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ковернино                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

              Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Доможирова Л.Ю., с участием представителя истца помощника Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Маковецкой Т.Ю., представителей ответчика ОАО «АПК «Мир» Бобыкина И.С., Овчинникова А.А., Гавриловской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области Соловьевой И.А., представителя Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области Лебедевой Е.Е., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Клюганов С.П., действующий на основании доверенности, при секретаре Рыжовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «Агроплемкомбинат Мир», Гавриловской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области, Администрации Ковернинского района Нижегородской области об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод,

У С Т А Н О В И Л:

         Истец обратился с иском в суд к ОАО «Агроплемкомбинат Мир», Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области с требованием об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод. Просит обязать ОАО «Агроплемкомбинат Мир» обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в <адрес>. Обязать Скоробогатовскую сельскую администрацию Ковернинского района Нижегородской области организовать водоотведение сточных вод в деревне Гавриловка до нормативной очистки сточных вод.

В судебном заседании определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечена Администрация Ковернинского района Нижегородской области, ненадлежащий ответчик Скоробогатовская сельская администрация Ковернинского района Нижегородской области заменена надлежащим Гавриловской сельской администрацией Ковернинского района Нижегородской области

Истец, обращаясь с иском в суд, мотивировал свои требования тем, что в ходе проводимой проверки исполнения природоохранного законодательства был установлен факт того, что на протяжении ряда лет ОАО «Агроплемкомбинат Мир» сбрасывает загрязненные недостаточно-очищенные сточные воды в количестве 23, 4 тысяч кубических метров в год в реку <адрес> в д.Гавриловка Ковернинского района Нижегородской области. Таким образом, не обеспечивается экологическая безопасность на территории Ковернинского района.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просит суд:

1. Обязать ОАО «Агроплемкомбинат Мир» обеспечить нормативную очистку сточных, сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

2. Обязать Администрацию Ковернинского района организовать
мероприятия по доведению нормативной очистки сточных вод ОАО «Агроплемкомбинат Мир», сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

3. Обязать Гавриловскую сельскую администрацию Ковернинского
района Нижегородской области организовать водоотведение сточных вод
ОАО «Агроплемкомбинат Мир», сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Маковецкая Т.Ю. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме.                                                                                                                 Представители ответчика ОАО «Агроплемкомбинат Мир», в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, пояснив при этом, что действительно ОАО «Агроплемкомбинат Мир» эксплуатирует очистные сооружения и осуществляет сброс сточных вод в ручей Гавриловский, впадающий в реку Узола, которые являются недостаточно очищенными. Данные очистные сооружения находятся в Федеральной собственности. В настоящее время проводится активная работа по доведению очистки сточных вод до нормативной. С этой целью очистные сооружения постоянно ремонтируются, на что выделяются собственные денежные средства предприятия. В срок до 2014 года все запланированные мероприятия по ремонту очистных сооружений будут завершены.                                                                                          Представитель ответчика Гавриловской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области Соловьева И.А., в судебном заседании заявленные исковые требования в части организации водоотведения признала в полном объеме.                             Представитель ответчика Администрации Ковернинского района Нижегородской области Лебедева Е.Е. заявленные исковые требования не признала и пояснила суду, что очистные сооружения эксплуатируются ОАО «Агроплемкомбинат Мир». Данная организация является самостоятельным юридическим лицом. Указанные очистные сооружения в собственности Администрации Ковернинского района не находятся. В соответствие со ст.14 п.14 Федерального Закона №131-ФЗ организация водоотведения относится к вопросам местного значения поселений. Поэтому полагает, что Администрация Ковернинского района Нижегородской области является по делу ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Клюганов С.П. в судебном заседании заявленные природоохранным прокурором исковые требования поддержал. При этом пояснил суду, что нарушение природоохранного законодательства ОАО «Агроплемкомбинат Мир», сбрасывающим в реку <адрес> недостаточно очищенные сточные воды, имеет место.

Заслушав мнения представителей сторон, изучив и исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего:

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, ккоторым относятся водные объекты, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Как установлено в судебном заседании исследованными материалами дела, а именно протоколами количественного химического анализа сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ года, статистическим отчетом, а так же дополнительно представленными в судебное заседание ответчиком протоколом количественного химического анализа от ДД.ММ.ГГГГ сточных вод установлено, что ОАО «Агроплемкомбинат Мир» сбрасывает загрязненные недостаточно-очищенные сточные воды в количестве 23,4 тысяч кубических метров в год в реку <адрес> в д.Гавриловка Ковернинского района Нижегородской области. Данное обстоятельство представители сторон в судебном заседании не опровергли и подтвердили суду.

Таким образом, очистные сооружения ОАО «Агроплемкомбинат Мир» не обеспечивают нормативную очистку сточных вод. Сточные воды, сбрасываемые в <адрес> превышают нормативы предельно-допустимых концентраций для рыбохозяйственного водоема, утвержденные Приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении качества воды водных объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе нормативов ПДК вредных веществ в водах рыбохозяйственного назначения» по нефтепродукту в 32 раза, по органическим загрязнениям в 38 раз.

Согласно исследованной в судебном заседании справки, выданной Федеральным агентством по рыболовству, ручей Гавриловский, впадающий в реку <адрес>, а так же река <адрес> является водоемами рыбохозяйственного значения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды относятся поверхностные водные объекты.

В соответствии со ст.ст. 39, 56 Водного Кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов, и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии со ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ.

В соответствие с представленными в судебное заседание доказательствами установлено, что очистные сооружения в д.Гавриловка эксплуатируются ОАО «Агроплемкомбинат Мир». Данное обстоятельство подтверждено представленными документами, выданными ответчиком ОАО «Агроплемкомбинат Мир».

С учетом исследованных материалов дела и пояснений сторон, суд находит установленным, что ОАО «Агроплемкомбинат Мир» является водопользователем, эксплуатирующим очистные сооружения, которые производят недостаточную очистку сточных вод, сбрасываемых в <адрес>.

Таким образом, обязанность осуществлять надлежащую очистку сточных вод должно нести именно ОАО «Агроплемкомбинат Мир».

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности суд находит, что ОАО «Агроплемкомбинат Мир» является по делу надлежащим ответчиком, а потому требования истца об обязании ОАО «Агроплемкомбинат Мир» обеспечить нормативную очистку сточных, сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что обеспечение нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в <адрес> требует ремонта очистных сооружений, суд находит, что установленный истцом срок для исполнения требования является разумным и обоснованным. При этом суд учитывает, что представленными в судебное заседание материалами дела установлено, что в настоящее время в ОАО «Агроплемкомбинат Мир» разработан план мероприятий по доведению очистки сточных вод до нормативной. Данный план мероприятий разработан до 2014 года. Мероприятия, запланированные на 2010 год, выполнены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о намерении ответчика ОАО «Агроплемкомбинат Мир» исполнить требования природоохранного законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация водоотведения.

Как следует из материалов дела Гавриловская сельская администрация Ковернинского района Нижегородской области является органом местного самоуправления поселения.

Эксплуатируемые ОАО «Агроплемкомбинат Мир» очистные сооружения, которые не обеспечивают нормативную очистку сточных, сбрасываемых в <адрес>, находятся на территории Гавриловской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области.

Таким образом, к обязанности Гавриловской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области относится организация водоотведения сточных вод, сбрасываемых очистными сооружениями ОАО «Агроплемкомбинат Мир» в реку <адрес>.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности суд находит, что Гавриловская сельская администрация Ковернинского района Нижегородской области является по делу надлежащим ответчиком, а потому требования истца об обязании Гавриловской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области организовать водоотведение сточных вод ОАО «Агроплемкомбинат Мир», сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.9 п.1 5 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон река <адрес>, сброс неочищенных сточных вод в которую осуществляет ОАО «Агроплемкомбинат Мир», находится на территориях нескольких муниципальных поселений. Поэтому организация мероприятий по очистке сточных вод, сбрасываемых в реку <адрес>, относятся к мероприятиям межпоселенческого характера.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности суд находит, что Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области является по делу надлежащим ответчиком, а потому требования истца об обязании Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области организовать мероприятия по доведению нормативной очистки сточных вод ОАО «Агроплемкомбинат Мир», сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 103 ч.1 ГПК РФ и ст. 333.20 ч.1 п.8 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При обращении с иском в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, прокурор в соответствие со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового Кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины. Учитывая изложенное, государственная пошлина по настоящему делу     подлежит взысканию с ответчика

На основании изложенного, а так же руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «Агроплемкомбинат Мир», Гавриловской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области, Администрации Ковернинского района Нижегородской области об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод удовлетворить.

Обязать ОАО «Агроплемкомбинат Мир» обеспечить нормативную очистку сточных, сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Ковернинского района Нижегородской области организовать мероприятия по доведению нормативной очистки сточных вод ОАО «Агроплемкомбинат Мир», сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Гавриловскую сельскую администрацию Ковернинского
района Нижегородской области организовать водоотведение сточных вод
ОАО «Агроплемкомбинат Мир», сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОАО «Агроплемкомбинат Мир», Администрации Ковернинского района Нижегородской области, Гавриловской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области в доход государства государственную пошлину в размере по <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья                                                                         

Справка:

Решение вступило в законную силу «____»______________________года

Судья