Дело № 2-146/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Ковернино ДД.ММ.ГГГГ Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Лоскунина Н.И., с участием представителя истца старшего помощника Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Маковецкой Т.Ю., представителя ответчика СПК «Семинский» Хохлова Н.А., действующего по доверенности, представителя ответчика Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области Тулуповой О.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Клюганова С.П., действующего на основании доверенности, при секретаре Зотиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области, Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, У С Т А Н О В И Л: Нижегородский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковыми требования к СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области, Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области с требованием об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод. Просит обязать СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в <адрес>. Обязать Скоробогатовскую сельскую администрацию Ковернинского района Нижегородской области организовать водоотведение сточных вод в деревне Семино до нормативной очистки сточных вод. Обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор исходил из того, что нарушение ответчиком природоохранного законодательства затрагиваются интересы неопределенного круга лиц. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Муниципальных образований Российской Федерации. Прокурор, обращаясь с иском в суд, мотивировал свои требования тем, что в ходе проводимой проверки исполнения природоохранного законодательства был установлен факт того, что на протяжении ряда лет СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области сбрасывает загрязненные недостаточно-очищенные сточные воды в количестве 9 тысяч кубических метров в год в реку <адрес> в <адрес> Ковернинского района Нижегородской области. Таким образом, не обеспечивается экологическая безопасность на территории Ковернинского района. В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просит суд: Обязать СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области обеспечить нормативную очистку сточных, сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Скоробогатовскую сельскую администрацию Ковернинского района Нижегородской области организовать водоотведение сточных вод СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области, сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца Маковецкая Т.Ю. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме. Представитель ответчика СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области Хохлов Н.А., в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив при этом, что на балансе СПК «Семинский» находятся объекты недвижимости в том числе водонапорная башня, буровая скважина, водопровод и очистные сооружения. Проверкой, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой, было установлено, что очистные сооружения не обеспечивают нормативную очистку сточных вод. Сточные вод, сбрасываемые в реку <адрес> превышают нормативные показатели предельно допустимых концентраций для рыбохозяйственного водоема. В СПК «Семинский» очистка воды проводиться, но не в полном объеме, так как трубы имеют износ 50%. СПК «Семинский» планирует в течение трех лет поэтапно восстановить очистку сточных вод. Для этого разработаны необходимые мероприятия. Кроме этого в настоящее время ведется работа по передаче объектов: водонапорной башни, буровой скважины, водопровода и очистных сооружений в муниципальную собственность Ковернинского района Нижегородской области, что будет также способствовать улучшению работы по очистке сточных вод, так как МУ ЖКХ «Ковернинское» является предприятием, специализирующимся на оказании услуг в сфере водоснабжения и водоотведения. Представитель ответчика Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области Тулупова О.А., в судебном заседании заявленные исковые требования в части организации водоотведения признала в полном объеме и пояснила в судебном заседании, что совместно с СПК «Семинский» разработан план мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ, направленных на обеспечение нормативной очистке сточных вод. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Клюганов С.П. в судебном заседании заявленные природоохранным прокурором исковые требования поддержал. При этом пояснил суду, что нарушение природоохранного законодательства СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области, сбрасывающим в реку <адрес> недостаточно очищенные сточные воды, имеет место. По данному факту проводилась проверка, и данное предприятие наказывалось в административном порядке. Заслушав мнения представителей сторон, изучив и исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего: Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, ккоторым относятся водные объекты, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Как установлено в судебном заседании исследованными материалами дела, а именно протоколом исследования сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области сбрасывает загрязненные недостаточно-очищенные сточные воды в количестве 9 тысяч кубических метров в год в реку <адрес> в <адрес> Ковернинского района Нижегородской области. Данное обстоятельство представители сторон в судебном заседании не опровергли и подтвердили суду. Таким образом, очистные сооружения СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области не обеспечивают нормативную очистку сточных вод. Сточные воды, сбрасываемые в <адрес> превышают нормативы предельно-допустимых концентраций для рыбохозяйственного водоема, утвержденные Приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении качества воды водных объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе нормативов ПДК вредных веществ в водах рыбохозяйственного назначения» по железу в 3 раза, по органическим загрязнениям в 15 раз. Согласно исследованной в судебном заседании справки, выданной Федеральным агентством по рыболовству, река Узола является водоемом рыбохозяйственного значения. В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды относятся поверхностные водные объекты. В соответствии со ст.ст. 39, 56 Водного Кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов, и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии со ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ. В соответствие с представленными в судебное заседание доказательствами установлено, что очистные сооружения в д.Семино находятся на балансе в СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области. Данное обстоятельство подтверждено представленной справкой,выданной ответчиком СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области. С учетом исследованных материалов дела и пояснений сторон, суд находит установленным, что СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области является водопользователем, эксплуатирующим очистные сооружения, которые производят недостаточную очистку сточных вод, сбрасываемых в <адрес>. Таким образом, обязанность осуществлять надлежащую очистку сточных вод должно нести именно СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области. С учетом того, что обеспечение нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в <адрес> требует ремонта, в том числе капитального, очистных сооружений, суд находит, что установленный истцом срок для исполнения требования является разумным и обоснованным. В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация водоотведения. Как следует из материалов дела Скоробогатовская сельская администрация Ковернинского района Нижегородской области является органом местного самоуправления поселения. Эксплуатируемые СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области очистные сооружения, которые не обеспечивают нормативную очистку сточных, сбрасываемых в <адрес>, находятся на территории Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области. Таким образом, к обязанности Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области относится организация водоотведения сточных вод, сбрасываемых очистными сооружениями СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области в реку <адрес>. Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности суд находит, что Скоробогатовская сельская администрация Ковернинского района Нижегородской области является по делу надлежащим ответчиком, а потому требования истца об обязании Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского района Нижегородской области организовать водоотведение сточных вод СПК «Семинский» сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит подлежащими удовлетворению. В соответствие со ст. 103 ч.1 ГПК РФ и ст. 333.20 ч.1 п.8 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При обращении с иском в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, прокурор в соответствие со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового Кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины. Учитывая изложенное государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию с ответчиков. На основании изложенного, а так же руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области, Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод удовлетворить. Обязать СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области разработать мероприятия по доведению сточных вод, сбрасываемых в <адрес> до нормативной очистки до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Скоробогатовскую сельскую администрацию Ковернинского Взыскать с СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской областив доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей. Взыскать с Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской областив доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья Справка: Решение вступило в законную силу «____»______________________года Судья
муниципального района Нижегородской области организовать водоотведение сточных вод СПК «Семинский» Ковернинского района Нижегородской области, сбрасываемых в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.