ДД.ММ.ГГГГ                     п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., с участием истца Стародубовой Н.К.., представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Бабкиной Г.М., при секретаре Большаковой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стародубовой Н.К. о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии времени обучения в педагогическом училище,

У С Т А Н О В И Л:

               Истец обратилась с иском в суд Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области с требованиями о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения в <адрес> ордена Трудового Красного знамени педучилище <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной льготной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

       В судебном заседании истец Стародубова Н.К. поддержала свои исковые требования и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <адрес> среднюю школу на должность <данные изъяты>. При приеме на рабу директором школы ей было разъяснено, что в том случае, если она в дальнейшем поступит учиться в учебное учреждение по очной форме обучения по специальности время обучения будет зачислено в льготный трудовой стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она училась по очной форме обучения в <адрес> ордена Трудового Красного знамени педучилище <данные изъяты> по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» и по его окончании ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <адрес> начальную школу на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на работу в Деткомбинат «<данные изъяты>» <адрес> на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ была переведена в Скоробогатовскую средне образовательную школу, где продолжает трудится до настоящего времени. Так как до обучения в педагогическим училище она работала в образовательном учреждении Сёминской средней школе в должности пионервожатой и учителя по труду и после окончания училища продолжила трудиться по специальности, то в данном случае время обучения в педагогическом училище по очной форме обучения должно быть засчитано в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ГУ УПФ РФ по Ковернинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в удовлетворении заявления ей было отказано, так как в льготный стаж, дающий право на назначении пенсии по старости до достижения пенсионного возраста не был включен период обучения по очной форме период обучения в <адрес> педучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          Представитель ответчика Бабкина Г.М. не признала исковые требования и пояснила суду, что в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 10. 2002 №781. И ранее действовавшие Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Правилах, утвержденных названными выше Постановлениями, отсутствуют какие-либо условия о включении в стаж, дающей право на пенсию периодов обучения в ВУЗах и других учебных заведениях.

Периоды обучения включались в досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением (пункты 1,2 и 4).

Лица, обучавшиеся в учебных заведениях, и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в связи с утратой действия названного Постановления с 01.10.1993 года.

Педагогический стаж Стародубовой Н.К. на ДД.ММ.ГГГГ год составил 7 лет 1 месяц 15 дней, поэтому период учебы в <адрес> педучилище с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ не может включится в льготный стаж. Стародубова Н.К. с заявлением о назначении пенсии и пакетом необходимых документов не обращалась, а обращалась с письменным обращение на которое ей был направлен письменный ответ. На дату письменного обращения за разъяснением о включении периодов работы в педагогическую деятельность, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж Стародубовой Н.К. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составил 23 года 1 месяцев 6 дней.

Заслушав стороны, изучив материалы дела суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на нижеследующем.

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, исследованной в судебном заседании трудовой книжки Стародубова Н.К. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу, на должность <данные изъяты> в 9 и 10 классах <адрес> средней школы.

ДД.ММ.ГГГГ Стародубова Н.К. освобождена от занимаемой должности по причине поступления в учебное заведение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стародубова Н.К. обучалась в <адрес> педучилище.

ДД.ММ.ГГГГ Стародубова Н.К. принята на работу <данные изъяты> <адрес> начальной школы.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 ст. 28 данного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее- Постановление № 781) утверждены:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее -Список должности педагогических работников),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила исчисленияпедагогической деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 21.01.2002г. № 30, нормативные правовые акты, определяющие порядок и реализацию прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов « О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным Законам.

Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по зачету в льготный стаж педагогической работы по определенной должности до введения нового правового регулирования, недопустимо.

До ДД.ММ.ГГГГ пенсия педагогическим работникам назначалась в соответствии со статьями 80 и 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». Согласно ст. 83 указанного Закона списки соответствующих работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пепсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет но правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

В соответствии с п. 3 названного постановления Совмина РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме в <адрес> ордена Трудового Красного знамени педучилище <данные изъяты>.

В период этого обучения действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно нредшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность,

Судом установлено, что перед учебой истицы в <адрес> ордена Трудового Красного знамени педучилище <данные изъяты> она работала <данные изъяты> <адрес> средней школы Ковернинского РОНО, непосредственно после окончания педучилища с ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> <адрес> начальной школы.

Таким образом, Стародубова Н.К. имеет право на зачет периода обучения в Лукояновском ордена Трудового Красного знамени педучилище им. М.Горького в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнившими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Иное толкование пенсионного законодательство свидетельствует о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что не совместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 2,7,17,18,19,54 и 55 Конституции РФ.

        В соответствии с п.1 ст.19 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года днем обращения за трудовой пенсией по старости считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт надлежащей подачи в пенсионный фонд заявления за назначением пенсии, суду не представлено. Учитывая изложенное, не смотря на наличие требуемого стажа, суд находит необходимым истцу в части требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, суд полагает необходимым понесенные истцом судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины взыскать с ответчика в пользу истца.

       На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд                                       

                                         Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Стародубовой Н.К. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области включить в стаж Стародубовой Н.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период очного обучения в <адрес> ордена Трудового Красного знамени педучилище <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области в пользу Стародубовой Н.К. государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу «____»_________________2011 года

Судья