Дело № 2-700/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П.Ковернино ДД.ММ.ГГГГ Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Доможировой Л.Ю., с участием истца Лисина Ю.М., представителя истца адвоката Тюлькиной Н.С.. представившей удостоверение №, ордер №, представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Бабкиной Г.М., при секретаре Рыжовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисина Ю.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности <данные изъяты> в МП ЖКХ «<адрес>» и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился с иском в суд к ответчику с требованием о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности <данные изъяты> в МП ЖКХ «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, признании за ним права на назначение пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ году он окончил <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> на предприятии «<данные изъяты>». Данное предприятие подтверждает льготный характер его работы в количестве 9 лет 5 месяцев 8 дней. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № по настоящее время он работает в должности <данные изъяты> в МП ЖКХ «<адрес>». Его стаж на данном предприятии составляет 6 лет 4 месяца. Таким образом, полагает, что в совокупности его стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет более 12 лет 6 месяцев. Считая, что он имеет необходимый стаж, он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Однако пенсионный фонд отказал ему в назначении пенсии на льготных условиях, не включив в стаж период его работы в должности <данные изъяты> в МП ЖКХ «<адрес>», так как вышеуказанное предприятие не заявило в установленном порядке, что имеет рабочие места с особыми условиями труда, не подтвердило льготный стаж. Полагает, что тем самым нарушены его права. Лисин Ю.М. обратился в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ. Так как 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ему назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МП ЖКХ «<адрес>», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании пояснил суду, что действительно штатным расписанием их предприятия предусмотрена должность <данные изъяты>, которую занимает Лисин Ю.М. Он занят данной работой в течение полного рабочего дня. Однако заработная плата, предусмотренная штатным расписанием не велика, поэтому Лисина Ю.М. привлекают к другим работам иногда, а так же он получает доплату за работу <данные изъяты>, при помощи которого перемещается сварочный аппарат, используемый им в работе. В судебном заседании истец Лисин Ю.М. поддержал свои исковые требования и пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № по настоящее время он работает в должности <данные изъяты> в МП ЖКХ «<адрес>». При обращении в Пенсионный фонд за разъяснением о порядке назначения досрочной трудовой пенсии, ему пояснили, что, указанный период не будет включен в льготный стаж, так как организация не представила на него сведений. Работая в организации, он выполняет обязанности <данные изъяты> в течение всего дня, иногда и сверхурочно. Иногда его так же привлекали в свободное от основной работы время к выполнению других оплачиваемых работ. Это происходило из-за того, что штатным расписанием предусмотрен небольшой размер заработной платы <данные изъяты>. Представитель истца адвокат Тюлькина Н.С. пояснила суду, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяется Список № работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и правила исчисления льготных периодов работы, утвержденные Постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Данным списком предусмотрена в том числе и работа в должности <данные изъяты>, которую с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял Лисин Ю.М. В том что организация не представила в Пенсионный фонд сведений об имеющихся должностях, нет вины Лисина Ю.М. Не зависимо от этого, он имеет право воспользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Лисин Ю.М. обратился в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ. Так как 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ему назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Бабкина Г.М. в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила суду, что в соответствии п.п. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсии устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяется Список №2 работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и правила исчисления льготных периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Разделом ХХХ111 Списка № перечислены, в том числе, <данные изъяты>, занятые на резке и ручной сварке. С 01 января 1997 года, согласно Закону РФ «Об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного обеспечения», на работодателя возложена обязанность представлять в установленные сроки достоверные сведения на каждое застрахованное лицо в территориальный орган ПФ РФ. В соответствии со ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку МП ЖКХ «<адрес>» таких сведений на Лисина Ю.М. в ПФ не представляло, то и наблюдательное дело не было сформировано, индивидуальные сведения по Лисину Ю.М. данной организацией сданы без соответствующих кодов, это делает невозможным включить данный период работы в льготный стаж. Однако и при изучении первичных документов на Лисина Ю.М., имеющихся в организации (табелей учета рабочего времени, лицевых счетов), выяснилось, что Лисин Ю.М. не полный рабочий день был занят на резке и ручной сварке. Он выполнял и другие работы. Только в некоторые месяцы работа в должности <данные изъяты> превышает 80% рабочего времени. Заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: В соответствие со свидетельством №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <данные изъяты>, истцу Лисину Ю.М. присвоена квалификация <данные изъяты> 3 разряда. Как следует из исследованной в судебном заседании трудовой книжки Лисина Ю.М., Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МП ЖКХ «<адрес>», личной каточки работника, штатными расписаниями, Лисин Ю.М., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работает в МП ЖКХ «<адрес>» в должности <данные изъяты>. В соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 4,5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Как следует из пояснений сторон и материалов дела в период работы Лисина Ю.М. в МП ЖКХ «<адрес>» с сумм его заработка уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены «Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации». В соответствии с п.1 указанного постановления, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Разделом 3 указанного списка под кодом 23200000-19756 значится наименование профессии «<данные изъяты>, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года установлено, что в связи с тем, что на многих предприятиях рабочие, выполняющие работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий ошибочно значатся <данные изъяты>, а не электрогазосварщиками, то у органов пенсионной службы возникают определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. Для решения данного вопроса необходимо исходить из того, что "<данные изъяты>" и "<данные изъяты>" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся <данные изъяты>, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как <данные изъяты>, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленными суду документами, выданными МП ЖКХ «<адрес>», в том числе паспортами к сварочным аппаратам, находящимся на балансе МП ЖКХ «<адрес>», установлено, что работа истца Лисина Ю.М. в должности <данные изъяты> непосредственно связана с выполнением работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако пояснениями сторон и исследованными материалами дела, в том числе лицевыми счетами, расчетными ведомостями, табелями учета рабочего времени, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не все рабочее время, то есть не полный рабочий день Лисин Ю.М. был занят на выполнении работ <данные изъяты>, то есть на резке и ручной сварке. В указанное время Лисин Ю.М. привлекался и к другим видам работ, непосредственно не связанным с должностью газоэлектросварщика, например, к обкосу территорий, их благоустройству, ремонту кровли, покраске и т.п. В некоторые периоды времени фактическая занятость на данных видах работ составляла более 20% рабочего времени. Так из анализа лицевых счетов по заработной плате Лисина Ю.М. и табелей учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ год, а так же за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лисин Ю.М. выполнял на предприятии работу <данные изъяты> полный рабочий день. В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, у Лисина Ю.М. имели место больничные листы, что отражено в табелях учета рабочего времени. В соответствие с ст.ст.27,28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. С учетом изложенного, указанный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению Лисину Ю.М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом суд учитывает, что данных достоверно свидетельствующих о выполнении Лисиным в указанный период иной работы суду не представлено. Из анализа расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ год по МП ЖКХ «<данные изъяты>» следует, что в течение всего ДД.ММ.ГГГГ года Лисин Ю.М. получал заработную плату за выполнение обязанностей как <данные изъяты>, так и за совмещение профессий. За совмещение профессий Лисину Ю.М. ежемесячно производилась доплата в размере, превышающем 50% заработка по основанной работе. При этом в табелях учета рабочего времени в указанный период Лисин Ю.М. в течение дня работал по 08 часов, отрабатывая в течение месяца установленную норму выработки рабочих часов. Данных о выполнении работы по совмещению за пределами основного рабочего времени не имеется. При производстве данных выплат ежемесячно по предприятию издавался приказ о начислении Лисину Ю.М. доплаты к заработной плате за совмещение профессий в размере 50% (за водителя). Кроме того, в соответствие со ст.60.2 Трудового Кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Таким образом, при указанных обстоятельствах Лисину Ю.М. не может быть включен ДД.ММ.ГГГГ год в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При анализе табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей по МП ЖКХ «<адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ года выяснилось, что с указанного периода времени к табелям учета рабочего времени стали составлять по подразделениям расшифровки с указанием перечня работ, выполняемого работниками ЖКХ в течение рабочего времени по каждому работнику. Из данных документов следует, что в указанные периоды Лисин Ю.М. привлекался к различным видам работ, не связанным с выполнением работы <данные изъяты>, в том числе кровельные работы, откачка воды у населения, ремонт башни, обкос травы, ремонт отмосток и т.п. По норме выработки часов, определяемых ежемесячно, данные виды работы в течение месяца занимали у Лисина Ю.М. более 20% рабочего времени. Только ДД.ММ.ГГГГ (март, апрель, август, декабрь), ДД.ММ.ГГГГ (январь, февраль, март, август), ДД.ММ.ГГГГ (октябрь, ноябрь, декабрь), 1 месяц ДД.ММ.ГГГГ года (июль), а всего 12 месяцев Лисин Ю.М. непосредственно в течение полного рабочего дня (более 80% рабочего времени) был занят на выполнении работы <данные изъяты>. Таким образом, исследовав указанные материалы в совокупности с другими доказательствами по делу, в том числе с показаниями самого Лисина Ю.М., суд находит установленным, что во время работы Лисина Ю.М. в МП «ЖКХ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ Лисин Ю.М. не весь указанный период был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым признать за Лисиным Ю.М. право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только период времени, в течение которого Лисин Ю.М. был занят выполнением работы <данные изъяты> в течение рабочего дня, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (март, апрель, август, декабрь), ДД.ММ.ГГГГ (январь, февраль, март, август), ДД.ММ.ГГГГ (октябрь, ноябрь, декабрь), 1 месяц 2011 года (июль), а всего 2 года 8 месяцев 15 дней. То обстоятельство, что работодатель МП «ЖКХ <адрес>», не подавая соответствующих сведений в Пенсионный Фонд РФ, нарушало Закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», не может влечь негативных правовых последствий для работника Лисина Ю.М. и нарушать его конституционное право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ. При этом суд так же исходит из принципа равенства прав, предусмотренном ст.19 Конституции РФ. Таким образом, отсутствие в Пенсионном Фонде наблюдательного дела по рабочим местам МП «ЖКХ <адрес>», дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, само по себе не может служить основанием для отказа о включении работнику периода работы на таких местах в льготный стаж. Как следует из представленных суду материалов дела ответчик признал за Лисиным Ю.М. право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «<данные изъяты>», то есть 9 лет 5 месяцев 8 дней. Таким образом, общий стаж работы с тяжелыми условиями труда на день рассмотрения дела у Лисина Ю.М. будет составлять 12 лет 3 месяца 23 дня (2 года 8 месяцев 15 дней + 9 лет 5 месяцев 8 дней). Лисиным Ю.М. при обращении с иском в суд заявлено требованиео признании за ним права на назначение пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по стрости. Однако с учетом изложенных обстоятельств, а так же принимая во внимание требования ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, в соответствие с которой досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, суд находит, что данное требование истца удовлетворению не подлежит, так как его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 3 месяца 23 дня. На основании изложенного, а так же руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Лисиным Ю.М. право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности <данные изъяты> в МП «ЖКХ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (март, апрель, август, декабрь), ДД.ММ.ГГГГ (январь, февраль, март, август), ДД.ММ.ГГГГ (октябрь, ноябрь, декабрь), 1 месяц ДД.ММ.ГГГГ года (июль), а всего 2 года 8 месяцев 15 дней. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья Решение вступило в законную силу «______» ____________________ года Судья