Дело № 2-908/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Ковернино ДД.ММ.ГГГГ Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., с участием прокурора Замятиной Ю.Б., представителя ответчика Ершовой И.П., представителя ответчика Ногиновой Н.А., при секретаре Сорокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ковернинского района Нижегородской области в интересах несовершеннолетних воспитанников МДОУ детский сад «<данные изъяты>» п.Ковернино к МДОУ детский сад «<данные изъяты>», отделу образования администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действия, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ковернинского района Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних воспитанников МДОУ детский сад «<данные изъяты>» п.Ковернино к МДОУ детский сад «<данные изъяты>», отделу образования администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области об обязании установить ограждения на отопительные приборы в помещениях музыкального зала, игровых комнатах первой младшей группы № и спален первой младшей группы №, и первой младшей группы № МДОУ детский сад «<данные изъяты>» п.Ковернино в виде съемных решеток из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению в установленном порядке. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для выполнения указанных действий. В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил и просит в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить месячный срок, с даты вступления решения суда в законную силу, для выполнения указанных действий. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика МДОУ детский сад «<данные изъяты>» Ершова И.П. в судебном заседании исковые требования признала. При этом пояснила суду, что в настоящее время работа по установлению ограждений на отопительные приборы в помещениях детского сада ведется. Однако в связи с недостаточностью финансирования данных мероприятий из районного и областного бюджета денежных средств не хватает. Полагает возможным исполнить требования прокурора в установленный месячный срок, при выделении необходимого количества денежных средств, так как требуются значительные финансовые затраты. Представитель ответчикаотдела образования администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской областиНогинова Н.А.в судебном заседании исковые требования признала. При этом пояснила суду, что после проведенной проверки работы по установке ограждений на отопительные приборы в помещениях детского сада ведется, однако закончить данные работы до рассмотрения дела в суде не представилось возможным в связи с тем, что в бюджете на текущий финансовый год денежные средства на проведение данных мероприятий не заложены, денежные средства бюджета практически израсходованы и решить вопрос с их перераспределением также невозможно, поэтому полагает, что срок для выполнения указанных мероприятий необходимо продлить до начала нового финансового года. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, надлежаще извещенные о дне и месте рассмотрения данного дела, не явились. Обратились к суду с ходатайством о рассмотрении данного дела в их отсутствие, при этом в заключении указали, что полагают исковое заявление прокурора Ковернинского района законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Заслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем: В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Согласно ч.2 ст.4 указанного закона государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Статьей 41 Конституции Российской Федерации, гарантировано право каждого на охрану здоровья. В силу положения ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.06.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно ч. 7 ст.51 данного закона должностные лица образовательных учреждений несут ответственность за создание необходимых условий для учебы труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного Образовательного учреждения. В соответствии с п. 11 ст. 15 ФедеральногоЗакона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » организация Предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам относится к вопросам местного значения муниципального района. Отдел образования администрации Ковернинского муниципального района является муниципальным органом администрации Ковернинского района, обеспечивающим осуществление федеральной, региональной, муниципальной политики в области образования на территории района. Одними из основных задач отдела образования являются обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование, обеспечение соблюдения федерального законодательства и законодательства Нижегородской области в сфере образования на территории района, осуществление комплекса мер по социально- правовой защите и охране здоровья детей, учащихся. В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п. 8.4 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 22.07.2010 № 91 (далее СанПин) во избежание ожогов и травм у детей отопительные приборы, конструкция которых не имеет защитных устройств, следует ограждать съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению в установленном порядке. Как установлено в судебном заседании из пояснений лиц, участвующих в деле и материалов проверки установлено, что в нарушение указанных требований в МДОУ детский сад «<данные изъяты>» п.Ковернино в помещениях музыкального зала, игровых комнатах первой младшей группы № и спален первой младшей группы №, и первой младшей группы № на отопительных приборах отсутствуют съемные решетки из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению в установленном порядке. Детский сад посещают несовершеннолетние граждане. С учетом изложенных обстоятельств в их совокупности суд находит установленным, что ответчики незаконно не осуществляют в полной мере требуемые мероприятия об установлении ограждения на отопительные приборы в помещениях детского сада, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан. Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований прокурора. Прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании просит установить для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушений месячный срок, что суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным, позволяющим устранить выявленные нарушения в полном объеме. При этом довод ответчика о недостаточном финансировании указанных мероприятий не может служить основанием для освобождения от ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Ковернинского района Нижегородской области в интересах несовершеннолетних воспитанников МДОУ детский сад «<данные изъяты>» п.Ковернино к МДОУ детский сад «<данные изъяты>», отделу образования администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действия удовлетворить. 1. Обязать Отдел образования администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области и МДОУ детский сад «<данные изъяты>» п.Ковернино установить ограждения на отопительные приборы в помещениях музыкального зала, игровых комнатах первой младшей группы № и спален первой младшей группы №, и первой младшей группы № МДОУ детский сад «<данные изъяты>» п.Ковернино в виде съемных решеток из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению в установленном порядке. 2. Обязать Отдел образования администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области и МДОУ детский сад «<данные изъяты>» п.Ковернино в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить указанные нарушения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья Решение вступило в законную силу «____»_____________________ года Судья