Дело № 2-311/2012 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П.Ковернино ДД.ММ.ГГГГ Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., с участием представителя истца заместителя прокурора Ковернинского района Нижегородской области Замятиной Ю.Б., ответчика Голубева И.С., при секретаре Сорокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Голубеву И.С. о понуждении к действию, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ответчику индивидуальномупредпринимателю Голубеву И.С. с требованием об обязании индивидуального предпринимателя Голубева И.С. исполнить предусмотренное ст.8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченного ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующейсфере федерального органа исполнительной власти путем предоставления в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзорапо <адрес> уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес> по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584. Обращаясь в суд с иском требований прокурор указал, что согласно ст. 45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Неисполнение ИП Голубевым И.С. требовании ст.8 Федерального закона № 294-ФЗ об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательскойдеятельности нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единстве и укреплении законности. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Н.Новгорода в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего отношения и области организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.В ходе проведенной проверки установлено, что Индивидуальный предприниматель Голубев И.С., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет розничную торговлю <данные изъяты> на территории крытого рынка ЗАО <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается договором аренды торгового места № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРИП основным видом экономической деятельности ИП Голубева И.С. является розничная торговля в палатках и на рынках (Код ОКВЭД №). ИП Голубев И.С. не предоставил уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического предоставления услуг, за что привлечен к административной ответственности по ч 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлениеуказанным индивидуальным предпринимателем розничной торговли на рынке в настоящее время подтверждается актом комиссионного обследования прокуратурой Автозаводского района г. Н.Новгорода крытого рынка ЗАО <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Просит удовлетворить заявленные исковые требования. Ответчик ИП Голубев И.С. в судебном заседании исковые требования прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода признал в полном объеме. Дополнительно пояснил суду, что по результатам проведенной прокуратурой Автозаводского района города Нижнего Новгорода проверки об был привлечен к административной ответственности в виде штрафа, который он оплатил. Однако на момент рассмотрения в судебном заседании иска прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода уведомление в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзорапо <адрес> уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес> по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 им предоставлено, так как уплатив штраф он забыл об этом. Заявление ответчика Голубева И.С. о признании исковых требований приобщено к протоколу судебного заседания. Суд с учетом мнения сторон расценивает заявление ответчика, как признание иска. Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ). Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. В силу п.2 ст.8 Федерального закона № 294 уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими липами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, к которым в том числе относится розничная торговля в палатках и на рынках (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). В соответствии с п.5 ст.8 указанного закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584. В соответствии с п. 2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N I (далее - перечень работ и услуг). Согласно п. 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных и пунктах 1 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В ходе проведенной прокуратурой Автозаводского района г. Нижнего Новгорода проверки, с чем в судебном заседании согласился ответчик установлено, что Индивидуальный предприниматель Голубев И.С., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет розничную торговлю <данные изъяты> на территории крытого рынка ЗАО <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается договором аренды торгового места № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРИП основным видом экономической деятельности ИП Голубева И.С. является розничная торговля в палатках и на рынках (Код ОКВЭД №). Согласно представленной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзорапо <адрес> информации уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес> ИП Голубев И.С. уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического предоставления услуг в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзорапо <адрес> не предоставил, за что был привлечен к административной ответственности по ч 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса об административной овтетственности Российской Федерации, что подтверждается постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществление указанным индивидуальным предпринимателем розничной торговли на рынке в настоящее время подтверждается актом комиссионного обследования прокуратуры Автозаводского района г. Н.Новгородаот ДД.ММ.ГГГГ. Оценивая изложенное в совокупности суд находит установленным, что ИП Голубев И.С. будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет розничную торговлю <данные изъяты> на территории крытого рынка ЗАО <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. При этом после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического предоставления услуг ИП Голубев И.С. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзорапо <адрес> информацию об осуществлении данного вида деятельности не предоставил и по этим основаниям требования прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Голубеву И.С. об обязании индивидуального предпринимателя Голубева И.С. исполнить предусмотренное ст.8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченного ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующейсфере федерального органа исполнительной власти путем предоставления в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзорапо <адрес> уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес> по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствие со ст. 103 ч.1 ГПК РФ и ст. 333.20 ч.1 п.8 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При обращении с иском в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина прокурор в соответствие со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового Кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины. Учитывая изложенное государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации лиц к индивидуальному предпринимателю Голубеву И.С. об обязании индивидуального предпринимателя Голубева И.С. исполнить предусмотренное ст.8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченного ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующейсфере федерального органа исполнительной власти путем предоставления в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзорапо <адрес> уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес> по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Голубева И.С. исполнить предусмотренное ст.8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченного ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующейсфере федерального органа исполнительной власти путем предоставления в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзорапо <адрес> уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес> по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584. Взыскать с Голубева И.С. государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней с момента его вынесения. Судья Решение вступило в законную силу «____»_____________________ года Судья