ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ Нижегородская область ДД.ММ.ГГГГ П.Ковернино ул.К.Маркса, 30 Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Лоскунина Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Хохлома», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, УСТАНОВИЛ: В период с 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Кувшиновым С.А. проведено мероприятие по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях Сельскохозяйственного производственного кооператива «Хохлома» (сокращенное наименование - СПК «Хохлома»). В ходе проверки установлено, что в здании пилорамы № СПК «Хохлома», расположенной по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Хохлома» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (далее - ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер 4838 и другие нормативные документы в области пожарной безопасности, а именно: проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: - не произведен замер сопротивления изоляции электросети; - эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника; - электропроводка эксплуатируется с потерявшей защитные свойства изоляции; - электропроводка проложена по сгораемым конструкциям без металлорукава; стены, потолки, пол, конструкции и оборудование помещений, где имеются выделения горючей пыли, стружки и т.п., систематически не убираются; у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; для всех производственных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; отсутствует необходимое количество первичных средств пожаротушения; территория, в пределах противопожарных расстояний, своевременно не очищаются от горючих отходов, мусора; на здании не установлена молниезащита, акт работоспособности не предоставлен; здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. По результатам выявленных нарушений государственным инспектором Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Кувшиновым С.А. ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Хохлома» составлен протокол об административном правонарушении. Протокол составлен в присутствии представителя СПК «Хохлома». В судебном заседании представитель СПК «Хохлома» пояснил суду, что указанные в акте нарушения правил пожарной безопасности имели место в действительности. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью. В настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Полагает необходимым ограничиться снизить срок приостановления деятельности до 30 дней, так как по его мнению, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей не имеется, так как одновременно во время производственного процесса в помещении находится три человека. С учетом общего числа работающих в СПК «Хохлома, реальной возможности проведения субботника для очистки территории от отходов производства, данный срок является разумным для устранения выявленный недостатков. Должностное лицо, составившее протокол, инспектор ОГПН по Ковернинскому району Кувшинов С.А. пояснил суду, что им в период с 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялись мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности помещений СПК «Хохлома». В ходе проверки было выяснено, что на территории, в зданиях и сооружениях пилорамы № СПК «Хохлома» имеют место факты нарушений требований пожарной безопасности, о чем был составлен акт и предписание об устранении указанных нарушений. Так же был составлен протокол об административном правонарушении и в порядке обеспечения производства по делу об административном правонарушении был применен временный запрет деятельности помещения пилорамы № СПК «Хохлома», расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Установленные в ходе проводимой проверки нарушения представляют угрозу жизни и здоровья людей, пребывающих в данном помещении. Он полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток в части эксплуатации помещения пилорамы № СПК «Хохлома». Приостановление деятельности рекомендуется проводить путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в здания бытовых помещений лесопильного цеха, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности. Согласно исследованного в судебном заседании Заключения Государственного инспектора Ковернинского района по пожарному надзору ОГПН по Ковернинскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ целесообразно всего осуществить приостановление деятельности всего здания пилорамы № ввиду выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В помещении пилорамы № СПК «Хохлома» по адресу: <адрес> нарушены обязательные требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни или здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни или здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток в части эксплуатации помещения пилорамы. Приостановление деятельности рекомендуется проводить путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в здания бытовых помещений лесопильного цеха, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности. В соответствие с пояснениями представителя СПК «Хохлома», подтвержденными представителем ОГПН, в здание пилорамы в настоящее время пребывание людей не допускается. Заслушав пояснения представителя СПК «Хохлома», изучив и исследовав материалы дела, суд находит вину СПК «Хохлома», в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует данные действия по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11,16 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Определяя вид административного наказания, суд принимает во внимание пояснения представителя СПК «Хохлома», материалы дела. Так же судом учитываются пояснения и заключение главного инспектора ОГПН по Ковернинскому району о том, что угрозу жизни и здоровью людей представляет противопожарное состояние всего здания бытовых помещений. При сложившихся обстоятельствах выявленные нарушения пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, нахождение которых возможно во всем помещении в целом, а не в его части. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым приостановить деятельность здания помещения пилорамы № СПК «Хохлома», расположенного по адресу: <адрес>, где единовременно в течение рабочего дня может находится 3-4 человека. С учетом изложенного суд находит необходимым согласиться с мнением государственного инспектора Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору - Кувшинова С.А., изложенным в заключении от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости приостановления деятельности, в части эксплуатации здания, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности. Возложить обязанность по контролю соблюдения указанных ограничений и осуществления мероприятий по устранению требований пожарной безопасности на председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Хохлома» М.М.Н.. Определяя срок на который приостанавливается деятельность здания помещения пилорамы № СПК «Хохлома», суд исходит из того, что из пояснений представителя СПК «Хохлома» следует, что для устранения отмеченных в акте нарушений достаточно одного месяца. Исходя из разумности срока приостановления деятельности, а также принимая во внимание, то, что приостановление деятельности повлияет на производственный цикл деревообрабатывающего цеха, на суд находит необходимым приостановить производственную деятельность здания помещения пилорамы № СПК «Хохлома» сроком на 35 суток. Руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Хохлома» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации здания помещения пилорамы № СПК «Хохлома», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Хохлома», сроком на 35 суток путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в здании, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности помещения. Возложить обязанность по контролю соблюдения указанных ограничений и осуществления мероприятий по устранению требований пожарной безопасности на председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Хохлома» М.М.Н. Постановление подлежит немедленному исполнению. Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток. Судья Справка: Постановление вступило в законную силу «___»_________________года Судья