П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ Нижегородская область 22 октября 2010 года п.Ковернино ул.К.Маркса, 30 Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Доможирова Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Горевский», юридический адрес: Нижегородская область Ковернинский район с. Горево ул. Медведева д.3, ИНН 5218004877, У С Т А Н О В И Л: В период с 14 час. 00 мин. 12 октября 2010 года по 16 час. 00 мин. 19 октября 2010 года государственным инспектором Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Кувшиновым С.А. проведено мероприятие по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории склада запасных частей, расположенного по адресу: Ковернинский район с.Горево ул.Медведева Нижегородской области. В ходе проверки установлено, что СПК «Горевский» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (далее-ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер 4838 и другие нормативные документы в области пожарной безопасности, а именно: 1)Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки электросети). 2)На здании не установлена молниезащита, акты замера контуров заземления не предоставлены. 3)Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. 4) При эксплуатации действующих электроустановок не запрещено: эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. 5) У водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На указателях должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника). 6) Не выполнена огнезащитная обработка обрешетки кровли, сделанная из горючих материалов. 7) Отсутствует необходимое количество первичных средств пожаротушения. По результатам выявленных нарушений государственным инспектором Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Кувшиновым С.А. 19 октября 2010 года в отношении СПК «Горевский» составлен протокол об административном правонарушении. Протокол составлен в присутствии представителя СПК «Горевский». В судебном заседании представитель СПК «Горевский» Цветкова С.В. пояснила суду, что указанные в акте нарушения правил пожарной безопасности имели место в действительности. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью. В настоящее время здание практически не эксплуатируется. Полагает возможным приостановить деятельность здания. В настоящее время намерены принять меры к устранению выявленных нарушений. Должностное лицо, составившее протокол, инспектор ОГПН по Ковернинскому району Кувшинов С.А. пояснил суду, что им в период с 14 час. 00 мин. 12 октября 2010 года по 16 час. 00 мин. 19 октября 2010 года осуществлялись мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности помещений СПК «Горевский». В ходе проверки было выяснено, что в складе запасных частей имеют место факты нарушений требований пожарной безопасности, о чем был составлен акт и предписание об устранении указанных нарушений. Так же был составлен протокол об административном правонарушении и в порядке обеспечения производства по делу об административном правонарушении был применен временный запрет деятельности здания склада запасных частей, расположенного по адресу: 606570, Нижегородская область Ковернинский район с.Горево ул. Медведева д.3, с 19 октября 2010 года. Установленные в ходе проводимой проверки нарушения представляют угрозу жизни и здоровья людей, пребывающих в данном помещении. Он полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток в части эксплуатации здания склада запасных частей СПК «Горевский». Приостановление деятельности рекомендуется проводить путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в здании склада, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности. Согласно исследованного в судебном заседании Заключения Государственного инспектора Ковернинского района по пожарному надзору ОГПН по Ковернинскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области от 19 октября 2010 года приостановление деятельности всего здания склада запасных частей в с.Горево ул.Медведева Ковернинского района. В здании склада запасных частей Сельскохозяйственного производственного кооператива «Горевский» по адресу: Ковернинский район с.Горево ул.Медведева Нижегородской области нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами представляющие угрозу жизни или здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни или здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток в части эксплуатации здания склада. Приостановление деятельности рекомендуется производить путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в здании склада, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности. В соответствие с пояснениями представителя СПК «Горевский», подтвержденными представителем ОГПН, в помещениях склада запасных частей в настоящее время пребывание людей не допускается. Заслушав пояснения представителя СПК «Горевский», изучив и исследовав материалы дела, суд находит вину СПК «Горевский» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует данные действия по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11,16 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Определяя вид административного наказания, суд принимает во внимание пояснения представителя СПК «Горевский», материалы дела. Так же судом учитываются пояснения и заключение инспектора ОГПН по Ковернинскому району о том, что угрозу жизни и здоровью людей представляет противопожарное состояние всего здания склада запасных частей. При сложившихся обстоятельствах выявленные нарушения пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, нахождение которых возможно во всем помещении в целом, а не в его части. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым приостановить деятельность всего здания склада запасных частей в с.Горево ул.Медведева Ковернинского района, где единовременно в течение рабочего дня могут находятся люди. С учетом изложенного суд находит необходимым согласиться с мнением государственного инспектора Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору - инспектора ОГПН по Ковернинскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области Кувшинова С.А. изложенным в заключение от 19 октября 2010 года о необходимости приостановления деятельности сроком на 90 суток в части эксплуатации здания склада, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности. Возложить обязанность по контролю соблюдения указанных ограничений и осуществления мероприятий по устранению требований пожарной безопасности на председателя СПК «Горевский» Розина В.А. Определяя срок, на который приостанавливается деятельность здания склада запасных частей, суд исходит из того, что только в указанный период времени (90 суток) возможно проведение всех мероприятий по устранению требований пожарной безопасности, указанных в акте проверки. Руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Горевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации всего здания склада запасных частей, расположенного по адресу: 606570, Нижегородская область Ковернинский район с.Горево ул. Медведева д.3, принадлежащего Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Горевский», сроком на 90 суток путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в здании, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности помещения. Возложить обязанность по контролю соблюдения указанных ограничений и осуществления мероприятий по устранению требований пожарной безопасности на председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Горевский» Розина В.А.. Постановление подлежит немедленному исполнению. Девяностодневный срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 19 октября 2010 года. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток. Судья Справка: Постановление вступило в законную силу «___»___________года Судья