П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ Нижегородская область Дата обезличена года П.Ковернино ул.К.Маркса, 30 Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Доможирова Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном Муниципальным предприятием Ковернинского муниципального района Нижегородской области «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ковернинское», юридический адрес: Нижегородская область Ковернинский район ... ... ..., ИНН Номер обезличен, У С Т А Н О В И Л: В ходе внеплановой проверки, проводимой Инспектором ОГПН по Ковернинскому району в период с 09 час. 00 мин. Дата обезличена года по 11 час. 00 мин. Дата обезличена года, установлено, что в здании, расположенном по адресу: ... ... ..., МП «ЖКХ «Ковернинское» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (далее-ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер Номер обезличен и другие нормативные документы в области пожарной безопасности, а именно: 1) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; 2) Полы на путях эвакуации отделаны материалом с неопределенными показателями по пожарной опасности (линолеум); 3) Деревянные конструкции чердачного помещения и отделки стен не обработаны огнезащитным составом; 4) На огнетушителях не нанесены белой краской порядковые номера, на них не заведены паспорта установленной формы; 5) На видных местах административных помещений не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; 6) Высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м.; 7) Молниезащита не установлена, акты замера контуров заземления не предоставлены; 8) проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: - эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника; - электропроводка электросети проложена по сгораемым конструкциям; - не произведен замер сопротивления изоляции электрооборудования; 9) Пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным инструментом и пожарным инвентарем согласно норм положенности; 10) В здании на окнах установлены глухие решетки; 11) У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника). По результатам выявленных нарушений государственным инспектором Ковернинского района по пожарному надзору К.С.А. Дата обезличена года в отношении Муниципального предприятия Ковернинского муниципального района Нижегородской области «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ковернинское» составлен протокол об административном правонарушении. Протокол составлен в отсутствие представителя МП «ЖКХ Ковернинское». Как следует из представленных материалов, представитель МП «ЖКХ Ковернинское» Дата обезличена года был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в письменном виде путем вручения уведомления под роспись работнику (секретарю) МП «ЖКХ Ковернинское» с регистрацией в книге входящей корреспонденции. Таким образом, суд находит, что представитель юридического лица был надлежащим образом был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В соответствии со ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Таким образом, суд находит правомерным составление протокола об административном правонарушении Дата обезличена года в отсутствие представителя МП «ЖКХ Ковернинское». В судебном заседании представитель МП «ЖКХ «Ковернинское» У.А.В. пояснил суду, что указанные в акте нарушения правил пожарной безопасности имели место в действительности. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Большее количество нарушений требований пожарной безопасности имеет место на первом этаже здания. Пребывание в других помещениях здания, а именно на втором этаже, не представляет опасности для граждан, так как на второй этаж имеется изолированный от первого этажа здания вход. В аренду сдаются только помещения второго этажа здания. Полагает возможным приостановить деятельность первого этажа здания. В настоящее время намерены принять меры к устранению выявленных нарушений, поэтому необходим доступ в помещения первого этажа для проведения указанных работ. Должностное лицо, составившее протокол, инспектор ОГПН по Ковернинскому району К.С.А. пояснил суду, что им в период с 09 час. 00 мин. Дата обезличена года по 11 час. 00 мин. Дата обезличена года осуществлялись мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности помещений МП «ЖКХ «Ковернинское». В ходе проверки было выяснено, что в помещении по адресу: ..., ... ... имеют место 11 фактов нарушений требований пожарной безопасности, о чем был составлен акт и предписание об устранении указанных нарушений. Так же был составлен протокол об административном правонарушении и в порядке обеспечения производства по делу об административном правонарушении был применен временный запрет деятельности помещений 1 этажа здания МП «ЖКХ «Ковернинское» с Дата обезличена года. Установленные в ходе проводимой проверки нарушения представляют угрозу жизни и здоровья людей, пребывающих в данном помещении. Пребывание в других помещениях здания не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Он полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток в части эксплуатации помещений 1 этажа здания МП «ЖКХ «Ковернинское». Приостановление деятельности рекомендуется проводить путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в помещении 1 этажа здания МП «ЖКХ «Ковернинское», не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности. Согласно исследованного в судебном заседании Заключения Государственного инспектора Ковернинского района по пожарному надзору ОГПН по Ковернинскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области от Дата обезличена года приостановление деятельности всего здания отдела платежей нецелесообразно ввиду наличия больших нарушений требований пожарной безопасности только в помещениях 1-го этажа. В помещениях 1-го этажа здания отдела платежей Муниципального предприятия Ковернинского муниципального района Нижегородской области «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ковернинское» по адресу: ..., ..., ..., ... нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни или здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни или здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток в части эксплуатации помещений 1-го этажа здания отдела платежей. Приостановление деятельности рекомендуется производить путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в помещениях 1-го этажа, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности. В соответствие с пояснениями представителя МП «ЖКХ «Ковернинское» У.А.В., подтвержденными представителем ОГПН, в помещениях первого этажа ежедневно в течение рабочего дня находятся 3-4 человека работников МП «ЖКХ «Ковернинское». В помещения второго этажа здания существует отдельный вход и пребывание людей там не опасно для их жизни и здоровья. Заслушав пояснения представителя МП «ЖКХ «Ковернинское», изучив и исследовав материалы дела, суд находит вину МП «ЖКХ «Ковернинское» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует данные действия по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Определяя вид административного наказания, суд принимает во внимание пояснения представителя МП «ЖКХ «Ковернинское», материалы дела. Так же судом учитываются пояснения и заключение инспектора ОГПН по Ковернинскому району К.С.А. о том, что угрозу жизни и здоровью людей представляет противопожарное состояние первого этажа здания, где имеются наибольшие нарушения правил пожарной безопасности, а не всего здания в целом. При сложившихся обстоятельствах выявленные нарушения пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, нахождение которых возможно на первом этаже здания. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым приостановить деятельность первого этажа здания, находящегося по адресу: ..., принадлежащего МП «ЖКХ «Ковернинское», где единовременно в течение рабочего дня находятся 3-4 человека. С учетом изложенного суд находит необходимым согласиться с мнением инспектора ОГПН по Ковернинскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области от Дата обезличена года о необходимости приостановления деятельности сроком на 90 суток в части эксплуатации помещений 1-го этажа здания путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей в помещениях 1-го этажа, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности. Возложить обязанность по контролю соблюдения указанных ограничений и осуществления мероприятий по устранению требований пожарной безопасности на директора Муниципального предприятия Ковернинского муниципального района Нижегородской области «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ковернинское» И.Д.В. Определяя срок, на который приостанавливается деятельность первого этажа здания, суд исходит из того, что только в указанный период времени (90 суток) возможно проведение всех мероприятий по устранению требований пожарной безопасности, указанных в акте проверки. Руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное предприятие Ковернинского муниципального района Нижегородской области «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ковернинское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации первого этажа здания, находящегося по адресу: ... ... ... ..., принадлежащего Муниципальному предприятию Ковернинского муниципального района Нижегородской области «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ковернинское», сроком на 90 суток путем запрещения проведения рабочего процесса и пребывания людей на первом этаже здания, не ограничивая при этом доступа лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности помещения. Возложить обязанность по контролю соблюдения указанных ограничений и осуществления мероприятий по устранению требований пожарной безопасности на директора Муниципального предприятия Ковернинского муниципального района Нижегородской области «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ковернинское» И.Д.В. Постановление подлежит немедленному исполнению. Девяностодневный срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с Дата обезличена года. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток. Судья Справка: Постановление вступило в законную силу «___»____________________года Судья Копия верна: Судья