ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

П.Ковернино                                                                             ДД.ММ.ГГГГ

            Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Доможирова Л.Ю., рассмотрев жалобу директора МП «ЖКХ Ковернинское» Контанистова А.В. на постановление государственного инспектора Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору Кувшинова С.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору Кувшиновым С.А. в отношении директора МП «ЖКХ Ковернинское» Контанистова А.В. составлен протокол об административном правонарушении . Указанным протоколом установлено, что Контанистов А.В., являясь должностным лицом МП ЖКХ «Ковернинское», нарушил требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.4 КоАП РФ.

Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директору МП «ЖКХ Ковернинское» Контанистову А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ.

           На данное постановление Контанистовым А.В. в установленный срок подана жалоба, в которой он просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

            В судебном заседании Контанистов А.В. жалобу поддержал и пояснил суду, что с вынесенным постановлением он не согласен, свою вину в данном правонарушении не признает. Также пояснил суду, что не был извещен о времени и месте рассмотрения материала.

Присутствующий в судебном заседании государственный инспектор Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору Кувшинов С.А. пояснил суду, что Контанистов А.В. был в письменном виде извещен о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет составлен акт проверки, протокол об административном правонарушении. В назначенное время Контанистов А.В. не явился. Протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие. Также в этот же день в отношении Контанистова А.В. было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности. О дате и времени вынесения постановления он не извещался.

               Изучив и исследовав материалы дела, а так же заслушав пояснения Контанистова А.В., Кувшинова С.А., суд находит, что государственный инспектор Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору Кувшинов С.А. при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Контанистова А.В. существенно нарушил процессуальный порядок рассмотрения материала, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

             Так, в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            Как следует из материалов дела, достоверных сведений, подтверждающих надлежащее уведомление директора МП «ЖКХ Ковернинское» Контанистова А.В. о рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие также не имеется. Это дает основание полагать, что орган, в чьем производстве находилось дело об административном правонарушении, не имел оснований к его рассмотрению в указанный день и в указанном месте и вынесению постановления о наложении на лицо административного наказания. Данное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, так как это лишило лицо возможности реализации прав, указанных в ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

            Таким образом, в соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении , вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МП «ЖКХ Ковернинское» Контанистова А.В., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм.

              В соответствие со ст.30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, не исследуя вопроса о виновности директора МП «ЖКХ Ковернинское» Контанистова А.В. во вмененном ему правонарушении, в соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МП «ЖКХ Ковернинское» Контанистова А.В., подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм.

            Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

               Постановление государственного инспектора Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору Кувшинова С.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МП «ЖКХ Ковернинское» Контанистова А.В., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ отменить, с направлением материала на новое рассмотрение государственному инспектору Ковернинского района Нижегородской области по пожарному надзору Кувшинову С.А.

               

                Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения через Ковернинский районный суд.

Судья

Справка: Решение вступило в законную силу «___»________________ года

Судья