Р Е Ш Е Н И Е ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ П.Ковернино ДД.ММ.ГГГГ Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Доможирова Л.Ю. (Нижегородская область п.Ковернино ул.К.Маркса д.30), рассмотрев жалобу директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении руководителя Ковернинского районного лесничества Ермашова Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ №, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> специалистом - <данные изъяты> Ковернинского районного лесничества Узольского участкового лесничества В.Е.В. в отношении директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении № о совершении административного правонарушения по ст.8.32 ч.3 КоАП РФ. Указанным протоколом установлено, что директор ООО «ЛесРесурс» Максимов Н.А. не исполнил предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении руководителя Ковернинского районного лесничества Ермашова Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «ЛесРесурс» Максимов Н.А. привлечен к административной ответственности по ст.8.32 ч.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Директор ООО «ЛесРесурс» Максимов Н.А., не согласившись с данным постановлением обжаловал его в Ковернинский районный суд Нижегородской области. В жалобе указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В судебном заседании представитель директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А. - Г.О.Н., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержала и пояснила суду, что проверка юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проводилась с нарушением положений, установленных Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, за невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен отдельный протокол по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, который был передан на рассмотрение мировому судье. Участвующий в рассмотрении дела руководитель Ковернинского районного лесничества Ермашов Н.П. пояснил суду, что действительно при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ковернинского районного лесничества Узольского участкового лесничества В.Е.В. в отношении директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А. по ст.8.32 ч.3 КоАП РФ была допущена неточность в формулировке события административного правонарушения. При вынесении постановления он попытался данную неточность устранить. Изучив и исследовав материалы дела, а так же заслушав пояснения лиц. участвующих в деле, суд находит, что при вынесении Постановления по делу об административном правонарушении, существенно нарушен процессуальный порядок рассмотрения материала, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствие со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствие со ст. 29.10 ч.1 п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. В соответствие со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения. Как следует из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным <данные изъяты> специалистом - <данные изъяты> Ковернинского районного лесничества Узольского участкового лесничества В.Е.В. в отношении директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А., Максимов Н.А. не исполнил предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом действия директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А. квалифицированы по ст.8.32 ч.3 КоАП РФ. Аналогичная формулировка события административного правонарушения указана и в обжалуемом постановление по делу об административном правонарушении руководителя Ковернинского районного лесничества Ермашова Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым действия Максимова Н.А. также квалифицированы по ст.8.32 ч.3 КоАП РФ. Однако ст.8.32 ч.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, а не за неисполнение предписания полномочного органа. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в вынесенном на основании его постановлении не приведена формулировка события административного правонарушения в соответствие с нормой, по которой виновное лицо привлекается к административной ответственности. Также не установлено время и место совершения административного правонарушения. Указанное свидетельствует о том, что при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом его составившим не были соблюдены все требования, установленные ст.ст. 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а допущенные нарушения являются существенными, лишающими должностное лицо, рассматривающее административное дело по существу, возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу. В соответствие со статьей 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административному органу (руководителю Ковернинского районного лесничества) надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона. Допущенные при рассмотрении административного материала в отношении директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А. нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствие со статьей 30.7 п.1 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таким образом, не исследуя вопроса о виновности директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А. во вмененном ему правонарушении, в соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, данное дело подлежит возвращению руководителю Ковернинского районного лесничества. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление по делу об административном правонарушении руководителя Ковернинского районного лесничества Ермашова Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении директора ООО «ЛесРесурс» Максимова Н.А., отменить. Дело направить на новое рассмотрение руководителю Ковернинского районного лесничества. Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения через Ковернинский районный суд. Судья Справка: Решение вступило в законную силу «___»_________________ года Судья