Дело Номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2010 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составепредседательствующего судьи Дацик М.Н.
при секретаре Коршуновой Н.В.
с участием истца Матюнина А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюнина А.С. к Администрации Ковдорского района об обязании Главы Ковдорского района вынести постановление о присвоении общежитию статуса жилого дома и обязании заключения договора на бесплатную передачу квартиры,
У С Т А Н О В И Л:
Матюнин А.С. обратился с иском к Администрации Ковдорского района об обязании Главы Ковдорского района вынести постановление о присвоении общежитию статуса жилого дома и обязании заключения договора на бесплатную передачу квартиры, мотивируя тем, что он проживает по Адрес, данное помещение не является и никогда не являлось общежитием. В спорном жилом помещении проживает постоянно с 14 января 1997 года, право на приватизацию он еще не использовал, 15 сентября 2009 года он подал заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, но 5 октября 2009 года получил ответ Администрации Ковдорского района, в котором ему было отказано в приватизации в связи с тем, что приватизация жилых помещений в общежитиях не допускается.
Истец Матюнин А.С. свои исковые требования поддержал, изменил, просит признать за ним право на приватизацию квартиры Адрес, которую он занимает, так как дом Номер общежитием не является, право на приватизацию жилья им не использовано.
Представитель ответчика Администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, отзыв не представили.
Представители третьих лиц - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ковдорского района и ОРМ Кандалакшского филиала ГУПТИ Мурманской области . не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Заслушав истца Матюнина А.С., проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Статья 8 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 "Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ" утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4 для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 данного Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Как следует из материалов дела, истец Матюнин А.С. занимает жилую площадь 25, 6 кв.м. по Адрес. На занятие данной жилой площади у Матюнина А.С. имеется ордер, без даты, выданный АО «Ковдорский ГОК» л.д.5), зарегистрирован Матюнин по месту жительства с 14 января 1997 года л.д. 6).
Дом Номер по Адрес, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом, находится в ведении Администрации Ковдорского района, так как на основании Постановления Главы Ковдорского района от 5 ноября 2002 года № 972 был принят в муниципальную собственность от ОАО «Ковдорский ГОК» и в данное время находится на балансе Муниципального учреждения «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» администрации Ковдорского района.
Согласно справке № 819 от 08.09.2009г, выданной ОРМ Кандалакшского филиала . ГУПТИ Мурманской области л.д.15) истец Матюнин А.С. право на приватизацию не использовал, не участвовал в приватизации в г. Ковдоре и Ковдорском районе.
Государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.).
Действительно ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не допускает приватизацию жилых помещение в общежитии, однако ответчиком суду не представлено убедительных доказательств того, что данный дом был специально построен как общежитие или переоборудован для этих целей.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, занимаемое истцом, общежитием не является, оно не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, все жилые помещения изолированы.
Квартира Адрес, которую занимает истец, полностью соответствует требованиям части 3 статьи 16 ЖК РФ, так как является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из двух комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Распространение ответчиком особого правового режима специализированного жилого фонда общежития на жилое помещение, занимаемое истцом, суд считает неправомерным, так как отсутствует временный характер проживания, у истца возникли правоотношения, которые приравниваются к фактическому проживанию на основе договора социального найма жилого помещения.
После передачи и принятия 5 ноября 2002 года общежития по Адрес на баланс МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» общежитие перешло в собственность муниципального образования Ковдорский район, жилой дом, имеющий статус общежития, должен быть исключен из специализированного жилищного фонда.
Отсутствие у муниципального образования права собственности на спорное жилое помещение в силу несвоевременного оформления необходимых документов также не должно препятствовать осуществлению законного права на приватизацию занимаемых жилых помещений и ставить граждан в зависимость от сроков оформления указанных документов
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес не является общежитием, поэтому иск Матюнина А.С. подлежит удовлетворению, отказ Администрации Ковдорского района в приватизации квартиры по Адрес является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Матюнина А.С. удовлетворить.
Признать за Матюниным А.С. Дата рождения право на приватизацию и заключение с Администрацией Ковдорского района в установленном законом порядке договора на передачу в собственность жилого помещения - квартиры Адрес.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий