Дело № 2-933/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 20 августа 2010 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Горбатюк А.А.,при секретаре Федоровой Е.В.,
с участием представителя заявителя Баранова А.М.
представителя заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района Акмаевой О.А. и ОСП Ковдорского района - и.о. начальника ОСП Ковдорского района Платоновой А.Л.
представителя заинтересованного лица МУП «РИЦ» Власова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексеевой Л. Я. о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района от 10 июля 2009 года «О возбуждении исполнительного производства» и от 29 июля 2010 года «Об обращении взыскания на заработную плату должника»,
УСТАНОВИЛ:
Алексеева Л.Я. обратилась с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района от 10 июля 2009 года «О возбуждении исполнительного производства» и от 29 июля 2010 года «Об обращении взыскания на заработную плату должника».
Свои требования мотивирует тем, что 04 августа 2010 года получила обжалуемое постановление. При этом, никаких документов, в том числе и о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, от ОСП Ковдорского района до 04 августа 2010 года не получала. Не получала также и самого судебного решения. Просит отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района от 29 июля 2010 года «Об обращении взыскания на заработную плату должника» и от 10 июля 2010 года «О возбуждении исполнительного производства» в отношении неё.
Заявитель Алексеева Л.Я. в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.
Представитель заявителя Баранов А.М. жалобу поддержал, пояснил, что постановлением о возбуждении исполнительного производства и постановлением об обращении взыскания на заработную плату должника, судебным приставом-исполнителем нарушены права должника Алексеевой Л.Я., а именно право на обжалование и на добровольное исполнение. Кроме того, в описательной части постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 26 июля 2010 года и в резолютивной части указанны различные суммы, подлежащие взысканию с должника Алексеевой.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Ковдорского района Акмаева О.А. в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела. В отзыве указала, что на основании решения мирового судьи судебного участка Ковдорского района Мурманской области Номер от 05 мая 2009 года муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-информационный центр» выдан исполнительный лист о взыскании солидарно с Алексеевой Л. Я., А. задолженности по оплате содержания и ремонта жилого помещения, коммунальных услуг в сумме 19349 рублей 43 копейки и пени в сумме 143 рубля 81 копейку. Данный исполнительный лист в отношении должника Алексеевой Л.Я. был предъявлен взыскателем к исполнению в ОСП Ковдорского района 01 июня 2009 года. 10 июля 2009 года судебным приставом-исполнителем С. было возбуждено исполнительное производство Номер (перерегистрировано на Номер). Копия оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном листе мирового судьи судебного участка Ковдорского района: Адрес, то есть довод заявителя Алексеевой Л.Я. не соответствует фактическим обстоятельствам. Кроме того, 10 июля 2009 года судебным приставом-исполнителем С. также было возбуждено исполнительное производство Номер на основании того же судебного акта мирового судьи судебного участка Ковдорского района о взыскании с солидарных должников Алексеевой Л. Я. и А. государственной пошлины в сумме 171 рубль 19 копеек с каждого и 15 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем П. от должника Алексеевой Л.Я. по квитанции были приняты денежные средства в счет погашения задолженности по уплате взысканной государственной пошлины.
02 марта 2010 года по Адрес она осуществила проверку имущественного положения Алексеевой Л.Я. и А., при которой присутствовал солидарный должник Алексеева Л.Я. При проведении проверки установила, что денежные средства и иное имущество для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме отсутствует, поэтому она применила меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату. Считает, что все действия по исполнительному производству в отношении Алексеевой Л.Я. были проведены в соответствии с «Законом об исполнительном производстве» и просит в удовлетворении заявления Алексеевой Л.Я. отказать.
Представитель ОСП Ковдорского района Платонова А.Л. с жалобой не согласна, пояснила, что постановления о возбуждении исполнительного производства и обращении взыскания на заработную плату должника Алексеевой Л. Я. являются законными и обоснованными, данными документами права и законные интересы должника не нарушены. В постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника от 26 июля 2010 года судебным приставом-исполнителем Акмаевой допущена опечатка в сумме, подлежащей взысканию, которая немедленно будет исправлена путем внесения изменений в обжалуемое постановление.
Представитель заинтересованного лица МУП «РИЦ» Власов В.В. с заявлением не согласен, считает, что своими действиями по написанию данного заявления Алексеева Л.Я. желает избежать материальной ответственности, возложенной на нее судом. Более того, заявитель знала о том, что в отношении неё возбуждено исполнительное производство, т.к. лично оплатила госпошлину и исполнительный сбор еще в 2009 году.
Заслушав представителя заявителя Баранова А.М., представителя ОСП Ковдорского района Платонову А.Л., представителя МУП «РИЦ» Власова В.В., проверив материалы дела, материалы исполнительного производства Номер, обозрив исполнительные производства Номер, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Неявка в судебное заседание гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления ( ч. 2 ст. 257 ГПК РФ).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами исполнительного производства Номер, 01 июня 2009 года в ОСП Ковдорского района из судебного участка мирового судьи на исполнение поступил исполнительный лист Номер от 05 мая 2009 года, выданный на основании судебного приказа о взыскании солидарно с Алексеевой Л.Я. и А. задолженности по оплате содержания и ремонта жилого помещения, коммунальных услуг в сумме 19349 рублей 43 копейки и пени в сумме 143 рубля 81 копейки и ходатайство муниципального унитарного предприятия «Расчетно-информационный центр» (МУП РИЦ) о направлении мировым судьей судебного приказа о взыскании в их пользу задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, выданный на имя Алексеевой Л. Я. и А. в подразделение судебных приставов-исполнителей по Ковдорскому району для дальнейшего исполнения.
В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); б) для организаций - наименование и юридический адрес; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 7, 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела усматривается, что 10 июля 2009 года на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении Алексеевой Л.Я. судебным приставом-исполнителем С. возбуждено исполнительное производство Номер, в дальнейшем перерегистрированное на Номер.
Вышеуказанный исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам; ходатайство о предъявлении исполнительного листа к исполнению подписано директором МУП «РИЦ», поэтому у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований отказать взыскателю МУП «РИЦ» в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного им исполнительного документа.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 12 ст. 30 вышеуказанного закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частью 17 ст. 30 Закона предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
02 октября 2009 года копия постановления направлена должникам Алексеевой Л.Я. и А., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 02 октября 2009 года. Направление корреспонденции производилось без уведомления, поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено направление корреспонденции взыскателю заказной почтой с уведомлением. В направленном заявителю постановлении о возбуждении исполнительного производства содержится срок для добровольного исполнения.
Таким образом, доводы Алексеевой Л.Я. о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства ей не направлялось не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается материалами исполнительного производства.
Более того, согласно материалам исполнительного производства Номер, возбужденного также 10 июля 2009 года в отношении Алексеевой Л.Я. для взыскания суммы государственной пошлины за рассмотрение дела мировым судьей в размере 171 рубль 19 копеек, взысканного тем же судебным приказом мирового судьи, копией квитанции серии МО Номер подтверждается, что 15 октября 2009 года лично от Алексеевой Л.Я. судебным приставом было принято 183 рубля 17 копеек в погашение задолженности. Данное обстоятельство подтверждает, что заявитель знала о вынесении в отношении нее судебного приказа о взыскании задолженности в пользу МУП РИЦ и необходимости ее погашения уже с 15 октября 2009 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального «Закона об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
02 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем С. были сделаны запросы в ГИБДД ОВД по Ковдорскому району, Апатитское ОСБ Номер, филиал ОАО «М.», ГИМС по Ковдорскому району для установления имущества должника, проживающего в п. Ёнский Адрес, для применения мер принудительного исполнения. Согласно полученным ответам имущество отсутствовало.
В соответствии с ч. 2,3,4, 8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.
В случае, если у должника отсутствуют или недостаточно денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, то в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
02 марта 2010 года судебный пристав-исполнитель Акмаева О.А. в отношении должника Алексеевой Л.Я. и солидарного должника А., по адресу проживания должников в присутствии Алексеевой Л.Я., что подтверждается ее собственноручной подписью в акте, устанавливал наличие имущества, подлежащего описи и аресту, что подтверждается актом совершения исполнительных действий. Т.к. имущество, на которое возможно обратить взыскание, установлено не было, 26 июля 2010 года судебным приставом-исполнителем Акмаевой О.А. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель по оспариваемому исполнительному производству действовал в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Заявителем Алексеевой Л.Я. не представлены доводы в отношении того, каким образом возбуждение исполнительного производства нарушает ее права и законные интересы как должника в исполнительном производстве. Доказательств незаконности оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя заявителем также не представлено и в судебном заседании не установлено, в связи с чем, заявление Алекссевой Л.Я. удовлетворению не подлежит.
Имеющаяся в резолютивной части постановления от 26 июля 2010 года опечатка в сумме, подлежащей удержанию из заработной платы должника Алексеевой Л.Я., а также факт погашения на день рассмотрения дела должником Алексеевой Л.Я. большей части долга по исполнительному листу Номер, не является основанием для признания вынесенного судебным приставом-исполнителем Акмаевой О.А. от 26 июля 2010 года постановления незаконным.
Более того, и.о. начальника ОСП Ковдорского района Платонова А.Л. в судебном заседании пояснила, что немедленно в постановлении от 26 июля 2010 года ею будет исправлена опечатка, путем вынесения соответствующего постановления.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Алексеевой Л. Я. о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района от 10 июля 2009 года «О возбуждении исполнительного производства» и от 26 июля 2010 года «Об обращении взыскания на заработную плату должника» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий