Дело № 2-178/2010РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 06 мая 2010 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Горбатюк А.А.,
при секретаре Федоровой Е.В.,
с участием истца Егорова А.Э.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе Шкода А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова А. Э. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ковдорском районе о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Егоров А.Э. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ковдорском районе о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Свои требования мотивирует тем, что 02 октября 2009 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. 11 января 2010 года ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по мотиву отсутствия необходимого пятнадцатилетнего стажа работы в районах Крайнего Севера, не включив в указанный стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 05 мая 2005 года. По мнению ответчика факт осуществления истцом предпринимательской деятельности, именно в районах Крайнего Севера, ничем подтвержден не был. Считает, что его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нарушено ответчиком.
Просит обязать ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера, период осуществления им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 01 января 2001 года по 01 января 2004 года и назначить досрочную трудовую пенсию со 02 октября 2009 года.
Истец Егоров А.Э. по существу иска пояснил, что для назначения пенсии досрочно ему не хватает 5 месяцев, так как ответчик не включил в стаж его работы период работы в качестве индивидуального предпринимателя, мотивируя тем, что им не представлены подтверждающие документы. На вопрос какие именно документы необходимо представить, ему четкого ответа не дали. В январе 2010 года он получил из налоговой инспекции справку, что находился на общем режиме налогообложения и за период с 2004 по 2005 годы, им применялась упрощенная система налогообложения. Затем 19 февраля 2010 года он получил справку из МИФНС, что он был плательщиком Единого налога на вмененный доход на основании Закона Мурманской области с 2001 по 2003 годы. Однако, ответчик отказался назначить ему пенсию, мотивируя тем, что на 2 октября 2009 года у него не было подтверждающих документов. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера, период осуществления им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года и назначить досрочную трудовую пенсию со 02 октября 2009 года
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ковдорском районе Шкода А.Ю. с иском не согласен, пояснил, что 02 октября 2009 года истец не представил им справку из МИФНС об уплате ЕНВД, не представил документов, подтверждающих тот факт, что в заявленный период с 2002 по 2003 годы занимался предпринимательской деятельностью в районах Крайнего Севера, поэтому в назначении досрочно трудовой пенсии Егорову было отказано.
Заслушав истца Егорова А.Э., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе Шкоду А.Ю., свидетеля В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно подп. 6 п. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;
Как установлено п. 2 ст. 28.1 указанного выше Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Егоров А.Э. 02 октября 2009 года обратился в ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе от 11 января 2010 года Егорову А.Э. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера л.д. 7-9).
Частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ за гражданами закреплено вправо заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ч. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Справкой Межрайонной ИФНС России подтверждается, что Егоров А.Э. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01 сентября 1997 года по 05 мая 2005 года .
Справкой того же налогового органа, подтверждается, что в период с 01 сентября 1997 по 01 января 2001 года истец находился на общем режиме налогообложения, за период с 2004 года по 2005 год им применялась упрощенная система налогообложения .
Как установлено ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
При этом, в соответствии с преамбулой к Закону Мурманской области (действовавшим на момент спорных правоотношений) № 221-01-ЗМО от 20 октября 2000 года «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» предусмотрено, что настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" устанавливает порядок введения и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Мурманской области.
Согласно справки Межрайонной ИФНС России от 19 февраля 2010 года, Егоров А.Э. являлся плательщиком единого налога на вмененный доход в соответствии с Законом Мурманской области от 20.10.2000г. №221-01-ЗМО «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» .
Свидетель В. в судебном заседании пояснила, что в 2000-х годах Ковдорское лесничество сотрудничало с предпринимателем Егоровым, он занимался заготовкой древесины.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Законодателем под иными видами деятельности, в указанной норме закона, подразумевается в частности и индивидуальная предпринимательская деятельность, при условии, что за период ее осуществления уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Из справки Пенсионного фонда РФ в Ковдорском районе от 20 ноября 2009 года следует, что Егоровым А.Э, за период с 01.01.2002г. по 05.05.2005г. уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации произведена в полном объеме.
Таким образом, оценив в совокупности все доказательства по делу, их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу, что включению в трудовой стаж, для назначения льготной пенсии Егорову А.Э. подлежат периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, т.к. осуществлял он эту деятельность в районах Крайнего Севера и уплачивал в данный период страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, истец обратился в УПФ в Ковдорском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии 02 октября 2009 года, поэтому, исковые требования Егорова А.Э. в части назначения ему досрочно трудовой пенсии со 02 октября 2009 года, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Егорова А. Э. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ковдорском районе - удовлетворить частично.
Зачесть Егорову А. Э. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды осуществления им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года и назначить Егорову А. Э. досрочно трудовую пенсию со 2 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ковдорский районный суд.
Председательствующий