РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2010 года
Ковдорский районный суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Дацик М.Н.,
при секретаре Коршуновой Н.В.,
с участием истицы Соболевской А.М.,
представителя истицы Ванюшкина Г.В.,
представителя ответчика ГУ УПФР в Ковдорском районе Гречевой Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевской А. М. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Ковдорском районе о досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Соболевская А.М. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе о досрочном назначении пенсии, мотивируя тем, что 4 августа 2009 года ответчиком вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости. С решением не согласна, так как она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет требуемую продолжительность страхового стажа на предприятии - //К//, которая была реорганизована в полиграфическое предприятие «//П//».
Согласно трудовой книжке и справкам специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет без учета льготного полуторного исчисления за период времени с 11 ноября 1982 года по 15 мая 1992 года - 10 лет 6 месяцев. 10 лет 6 месяцев 4 дня в качестве ручного наборщика 2,3 и 4 разрядов; 13 ней за период с 16 июня 1992 года по 29 июня 1992 года в качестве наборщика ручного набора 4 разряда.
При рассмотрении вопроса о назначении ей пенсии досрочно ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе не включило вышеперечисленные периоды работы в льготный стаж, ссылаясь на то, что профессия «ручной наборщик» не включена в Список №2. Кроме того, в записи об увольнении стоит печать полиграфического предприятия «//П//», а сведения о реорганизации //К// в трудовой книжке отсутствуют. Документов //К// в архивный отдел не поступало и местонахождение их не известно.
Просит зачесть в льготный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы, исключенные ответчиком, а также обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 5 мая 2009 года, считает, что при приеме на работу работодатель неправильно внес (исказил) название ее профессии.
Истица Соболевская А.М. и ее представитель Ванюшкин Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просят включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности ручного наборщика с 11.11.1982 года по 15.05.1992 года и обязать Управление Пенсионного фонда назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения - 5 мая 2009 года. Также пояснила, что документы //К// ,а потом и «//П//», которое было ликвидировано, в архив не сдавались, были сожжены директором в гараже, документы она нигде не могла получить.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Ковдорском районе Гречева Т.И. с иском согласна, пояснила, что отказ Управления Пенсионного фонда на 4 августа 2009 года был правильным, так как у Соболевской не было документов подтверждающих преобразование //К// в полиграфическое предприятие «//П//», сейчас такие доказательства имеются. Наименование должностей в трудовой книжке Соболевской «ручной наборщик» и «наборщик ручного набора» с 11.11.1982 год по 15 мая 1992 года и 13 дней в июне 1992 года указано неправильно, надо было как по Списку №2 - «наборщик вручную», также считает, что это ошибка работодателя. Периода работы с 11 ноября 1982 года по 15 мая 1992 года истице достаточно для снижения пенсионного возраста на 5 лет, также у истицы есть 15 лет стажа Крайнего Севера. При условии включения в специальный стаж работы периодов с 11 ноября 1982 года по 15 мая 1992 года и с 16 июня 1992 года по 29 июня 1992 года, у истицы было бы право на досрочную пенсию.
Заслушав истицу Соболевскую А.М., ее представителя Ванюшкина Г.В., представителя ГУ УПФР в Ковдорском районе Гречеву Т.И., свидетелей З. и С., проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 данного Федерального Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из трудовой книжки истицы Соболевской А.М. //дата// рождения, следует, что 11 ноября 1982 года она была принята ручным наборщиком II разряда (присваивался 3 и 4 разряды) в //К//, а 15 мая 1992 года уволена по уходу за ребенком до 14 лет из полиграфического предприятия «//П//». С 16 по 29 июня 1992 года Соболевская А.М. работала наборщиком ручного набора 4 разряда в //Г//.
В судебном заседании установлено, подтверждено сторонами и материалами отказного пенсионного дела, истица Соболевская А.М. 5 мая 2009 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе от 4 августа 2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. Отсутствие специального трудового стажа Управление Пенсионного фонда мотивировало тем, что в трудовой книжке Соболевской А.М. отсутствует запись о реорганизации или переименовании //К// в полиграфическое предприятие «//П//» и тем, что профессия «ручной наборщик» Списком № 2 не предусмотрена.
Суд считает, что отказ Управления Пенсионного фонда на 4 августа 2009 года был обоснованным, так как доказательства преобразования //К// в полиграфическое предприятие «//П//» истицей Соболевской А.М. представлены не были, документы //К//, полиграфического предприятия «//П//», а затем и открытого акционерного общества «//М//», в архив не сдавались, их местонахождение неизвестно.
Вместе с тем, как следует из решения исполнительного комитета Ковдорского районного Совета народных депутатов Мурманской области //номер// «О регистрации малого государственного предприятия «//П//», копия которого представлена суду Государственным учреждением Государственного архива Мурманской области , //К// была преобразована в малое государственное полиграфическое предприятие «//П//», собственность Министерства печати и массовой информации РСФСР, а постановлением Администрации Ковдорского района //номер// в соответствии с планом приватизации государственного полиграфического предприятия «//П//», было зарегистрировано открытое акционерное общество «//М//».
Несмотря на отсутствие в трудовой книжке Соболевской А.М. записи о преобразовании //К//, суд считает что данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в том числе в части, ставящей отнесение работы наборщика вручную к работам с вредными и тяжелыми условиями труда.
Согласно раздела XXVII «Полиграфическое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочную пенсию имеют «наборщики и разборщики вручную».
Согласно позиции 2270000а-14792 раздела XХY «Полиграфическое и кинокопировальное производства» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «наборщики вручную».
Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 23 ноября 1984 г. N 339/22-110 был утвержден выпуск 59 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, разделы «Общие профессии полиграфического производства», «Формные процессы полиграфического производства», «Печатные процессы», «Брошюровочно-переплетные и отделочные процессы», «Шрифтовое производство».
Согласно данного выпуска, тарифно-квалификационные характеристики были обязательными при тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим на предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства независимо от ведомственной подчиненности, где имеются указанные в этом разделе производства или виды работ, кроме особо оговоренных случаев.
В данный выпуск были включены профессии рабочих, специфичные для данного производства или вида работ, а профессии, не являющиеся специфичными для какого-либо конкретного производства или вида работ, помещены в разделе "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства".
В разделе «Формные процессы полиграфического производства» данного выпуска изложены тарифно-квалификационные характеристики наборщиков вручную 2-5 разрядов.
В связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 30.01.2002 N 4 данный выпуск утратил силу на территории Российской Федерации.
Данным постановлением Минтруда был утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 55, разделы: "Общие профессии полиграфического производства", "Формные процессы полиграфического производства", "Печатные процессы", "Брошюровочно-переплетные и отделочные процессы", "Шрифтовое производство. В разделе "Формные процессы полиграфического производства" содержатся тарифно-квалификационные характеристики наборщиков вручную 2-5 разрядов.
Ни ЕТКС 1984 года, ни ЕТКС 2002 года не содержат наименований профессии «ручной наборщик» или «наборщик ручного труда», что свидетельствует о неправильном наименовании работодателями должности, которую занимала Соболевская А.М.
Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный и веденный в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. N 016, действовавший до издания Постановления Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, которым был утвержден Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) содержал и содержит наименование только должности «наборщик вручную».
Данные классификаторы также подтверждают неправильное наименование работодателями должности, которую занимала Соболевская А.М.
О том, что истица Соболевская в //К// работала именно наборщиком вручную, подтвердили в судебном заседании и свидетели З. и С., работавшие в этот период с истицей.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск Соболевской А.М. подлежит удовлетворению, следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы истицы в должности ручного наборщика с 11 ноября 1982 года по 15 мая 1992 года и в качестве наборщика ручного набора с 16 июня 1992 года по 29 июня 1992 года и обязать Управление Пенсионного фонда назначить досрочную пенсию с 5 мая 2009 года.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено представителем ответчика, истица обратилась в УПФ в Ковдорском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии 5 мая 2009 года.
Руководствуясь статьями 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Соболевской А. М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ковдорском районе о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Включить Соболевской А. М. в специальный стаж периоды работы с 11 ноября 1982 года по 15 мая 1992 года в должности ручного наборщика и с 16 июня 1992 года по 29 июня 1992 года в должности наборщика ручного набора.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковдорском районе назначить Соболевской А. М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с 5 мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения через Ковдорский районный суд.
Председательствующий