Дело № 2-116/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2010 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составепредседательствующего судьи Дацик М.Н.
при секретаре Коршуновой Н.В.
с участием истца Мамаевой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаевой А.Р. к Администрации Ковдорского района о признании права на приватизацию жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Мамаева А.Р. обратилась с иском к Администрации Ковдорского района о признании за ней права на приватизацию жилого помещения - квартиры //адрес//, мотивируя тем, что в спорном жилом помещении проживает постоянно с 18 мая 2004 года. 23 ноября 2009 года она подала заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, но 17 декабря 2009 года получила ответ Администрации Ковдорского района, в котором ей было отказано в приватизации в связи с тем, что приватизация жилых помещений в общежитиях не допускается. Считает, что отказ Администрации Ковдорского района разрешить ей приватизировать спорное жилое помещение не основан на законе.
Истица Мамаева А.Р. на исковых требованиях настаивает, пояснила, что квартиру //адрес// выделили ее отцу в 2000 году, так семья у них была большая, жила в четырехкомнатной квартире по //адрес//. Ордер оформили на ее старшую сестру В., которая в 2004 году прописала постоянно в эту квартиру ее, так как сама получила квартиру по наследству
Представитель ответчика Администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, в представленном отзыве исковое заявление просят рассмотреть в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в представленном отзыве исковое заявление просят рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений против иска не имеют.
Заслушав истицу Мамаеву А.Р., проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Статья 8 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
При этом, в силу ч. 2 ст. 11 Закона (введена Федеральным законом от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ) несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
В соответствии со ст. 7 "Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ" утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4 для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 данного Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Как следует из материалов дела, 10 октября 2000 года В. был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: //адрес// . Истица Мамаева А.Р. вселилась в спорное жилое помещение 18 мая 2004 года постоянно, что подтверждается справкой формы 9 л.д. 5).
Дом //адрес//, в котором находится жилое помещение, занимаемое истицей, находится в ведении Администрации Ковдорского района, так как на основании Постановления Главы Ковдорского района от 5 ноября 2002 года был принят в муниципальную собственность от ОАО «К» и в данное время находится на балансе Муниципального учреждения «У» администрации Ковдорского района.
Как следует из материалов дела истица, являясь несовершеннолетней, участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: //адрес//, вместе с тем она сохранила право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ей совершеннолетия.
Государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.).
Действительно ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не допускает приватизацию жилых помещение в общежитии, однако ответчиком суду не представлено убедительных доказательств того, что данный дом был специально построен как общежитие или переоборудован для этих целей.
Более того, как установлено в судебном заседании, жилое помещение, занимаемое истицей, общежитием не является, оно не было укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, все жилые помещения изолированы.
Квартира //адрес//, которую занимает истица, полностью соответствует требованиям части 3 статьи 16 ЖК РФ, так как является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из двух комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Распространение ответчиком особого правового режима специализированного жилого фонда общежития на жилое помещение, занимаемое истицей, суд считает неправомерным, так как отсутствует временный характер проживания, у истицы возникли правоотношения, которые приравниваются к фактическому проживанию на основе договора социального найма жилого помещения.
После передачи и принятия 5 ноября 2002 года общежития по //адрес// на баланс МУ «У» общежитие перешло в собственность муниципального образования Ковдорский район, жилой дом, имеющий статус общежития, должен быть исключен из специализированного жилищного фонда.
Отсутствие у муниципального образования права собственности на спорное жилое помещение в силу несвоевременного оформления необходимых документов также не должно препятствовать осуществлению законного права на приватизацию занимаемых жилых помещений и ставить граждан в зависимость от сроков оформления указанных документов
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: //адрес// не является общежитием, поэтому иск Мамаевой А.Р. подлежит удовлетворению, отказ Администрации Ковдорского района в приватизации квартиры //адрес// является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Мамаевой А.Р. удовлетворить.
Признать за Мамаевой А.Р., //дата// рождения право на приватизацию и заключение с Администрацией Ковдорского района в установленном законом порядке договора на передачу в собственность жилого помещения - квартиры //адрес//.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий