Дело № 2-162/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
2 апреля 2010 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Дацик М.Н.
при секретаре Коршуновой Н.В.,
с участием заявителя Рыжакова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыжакова А. Г. о признании недействительным постановления администрации Ковдорского района,
У С Т А Н О В И Л:
Рыжаков А.Г. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации Ковдорского района от 16 ноября 1993 года //номер// «О земельных участках для индивидуальных гаражей», мотивируя тем, что на основании решения исполнительного комитета Ковдорского районного Совета народных депутатов Мурманской области от 30 октября 1991 года //номер// ««О земельных участках» ему под строительство гаража был отведен земельный участок по //адрес//. Постановлением Администрации Ковдорского района от 16 ноября 1993 года //номер// «О земельных участках для индивидуальных гаражей» он был лишен права пользования этим земельным участком, как, якобы, не приступивший к строительству гаража по истечении двух лет.
В судебном заседании заявитель Рыжаков А.Г. заявленные требования поддержал, пояснил, что гараж он построил в 1992 году, является старшим по блоку, о том, что его лишили земельного участка узнал в марте 2010 года.
Представитель Администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, в отзыве на заявление просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Заслушав заявителя Рыжакова А.Г., проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Рыжакова А.Г. следует оставить без рассмотрения.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Дела по спорам между гражданами и Администрацией Ковдорского района Мурманской области могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Вместе с тем, одним из условий рассмотрения судом заявлений по делам, вытекающим из публично-правовых отношений является отсутствие спора о праве.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в данном случае имеется спор о праве Рыжакова А.Г. на землю и гараж //адрес//.
Суд приходит к выводу о том, что данное заявление не может быть рассмотрено в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Поскольку при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выявилось наличие спора о праве, подведомственного суду, в силу части четвертой статьи 1 и части третьей статьи 247 ГПК Российской Федерации суд считает необходимым применить по аналогии часть третью статьи 263 ГПК Российской Федерации и разъяснить заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.
Согласно части четвертой статьи 1 ГПК Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Заявление Рыжакова А.Г. следует оставить без рассмотрения. Вынесение судом определения об оставлении заявления без рассмотрения вследствие установления наличия спора о праве не препятствует заявителю обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства
Руководствуясь частью 3 статьи 263 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Рыжакова А. Г. о признании недействительным постановления администрации Ковдорского района Мурманской области оставить без рассмотрения.
Разъяснить Рыжакову А. Г., что он может разрешить возникший спор о праве в порядке искового производства подачей искового заявления.
На определение может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд в 10-дневный срок.
Председательствующий