Дело № 2-1379/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Дацик М.Н.
при секретаре Коршуновой Н.В.
с участием истицы Кузьминых Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминых Л.Г. к администрации муниципального образования Ковдорский район и МДОУ //№// о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,
У С Т А Н О В И Л:
Кузминых Л.Г. обратилась с иском к администрации муниципального образования Ковдорский район и МДОУ //№// о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, мотивируя тем, что она является работником МДОУ //№//, льготный проезд использован ей за период с 28 мая 2009 года по 28 мая 2011 года, документы приняты к оплате 15 июля 2010 года, однако по настоящее время компенсация ей не выплачена. Просит взыскать с ответчиков в ее пользу задолженность по оплате стоимости льготного проезда в размере *** рублей ** копеек.
Определением от 07 декабря 2010 года в качестве соответчика был привлечен отдел образования администрации Ковдорского района.
Истица Кузьминых Л.Г исковые требования в судебном заседании поддержала, пояснила, что ей не выплачены ее расходы по проезду в отпуск в 2010 году, проездные документы она сдала для оплаты, но деньги до настоящего времени не выплачены.
Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад общеразвивающего вида //№// в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, в представленном отзыве с иском согласны, так как компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно проводится за счет средств работодателя, просят уменьшить размер государственной пошлины, учитывая тяжелое имущественное положение МДОУ //№//.
Представитель соответчика отдела образования администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, в представленном отзыве выражают несогласие с привлечением в качестве соответчика по данному делу, так как Кузьминых состоит в трудовых отношениях с муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад //№//, а расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, производятся за счет средств работодателя в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной на соответствующий финансовый год, просят исключить отдел образования администрации Ковдорского района из числа ответчиков по настоящему делу и рассмотреть его в отсутствие представителя.
Представитель ответчика администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, в отзыве выражают несогласие с привлечением их в качестве соответчика, так как Кузьминых состоит в трудовых отношениях с муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад //№//, а расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, производятся за счет средств работодателя, кроме того, ссылаются на то, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения за защитой в суд, так как право истца на оплачиваемый за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно было нарушено еще в июле 2010 года (документы приняты к оплате) о чем работник знал, в связи с чем просят применить в отношении искового заявления Кузьминых Л.Г. последствия пропуска срока для обращения в суд и исключить администрацию Ковдорского района из числа ответчиков по настоящему делу, как не состоящую в трудовых правоотношениях с истицей и рассмотреть исковое заявление без участия представителя администрации Ковдорского района.
Заслушав истца Кузьминых Л.Г., проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Кузьминых Л.Г. подлежит удовлетворению.
Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-1 устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.
В соответствии со статьей 33 данного Закона и частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением Администрации муниципального образования Ковдорский район от 14 января 2008 года №7 утверждено Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета муниципального образования Ковдорский район, и неработающим членам их семей.
Согласно пункта 1.1 данного Положения лицам, состоящим в трудовых отношениях, в том числе избранным (назначенным) на должность для работы на профессиональной оплачиваемой основе, постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемой из бюджета муниципального образования Ковдорский район, один раз в два года за счет Работодателя компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).
В соответствии с п. 7.1 Положения, расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, производятся за счет средств Работодателя.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что истец Кузьминых Л.Г. с 28 мая 1993 года и по настоящее время работает в МДОУ //№//.
Приказом от 01 июня 2010 года //№// ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск за период с 28 мая 2009 года по 28 мая 2010 года в количестве 12 календарных дней с 28 июня по 09 июля 2010 года с предоставлением льготного проезда за период с 28 мая 2009 года по 28 мая 2011 года .
Согласно справке МДОУ //№//, подписанной заведующей МДОУ //№// и главным бухгалтером отдела образования администрации Ковдорского района, задолженность за учреждением по выплате льготного проезда в отпуск на 01 ноября 2010 года перед истцом составляет *** рублей ** копеек. Документы приняты и сданы в централизованную бухгалтерию отдела образования 15 июля 2010 года, выплата не произведена по причине отсутствия финансирования .
Учитывая вышеизложенное, что работодателем истицы является МДОУ //№//, которым до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не компенсированы расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно, суд считает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме *** рублей ** копеек подлежит взысканию с МДОУ //№//.
Администрацию Ковдорского района и отдел образования администрации Ковдорского района от участия в деле в качестве соответчиков следует освободить.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с МДОУ №25 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кузьминых Л.Г. - удовлетворить.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад общеразвивающего вида //№// в пользу Кузьминых Л.Г. задолженность по оплате стоимости льготного проезда в отпуск и обратно в сумме *** рублей ** копеек.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад общеразвивающего вида //№// госпошлину *** рублей.
Администрацию Ковдорского района и отдел образования администрации Ковдорского района от участия в деле в качестве соответчиков освободить.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения через Ковдорский районный суд.
Председательствующий